(八)加強(qiáng)保健食品整頓。
依法對(duì)獲批注冊(cè)但未標(biāo)明有效期的保健食品進(jìn)行全面清理?yè)Q證。開展保健食品違法添加藥物專項(xiàng)檢查,查處制售假劣保健食品行為。開展保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書內(nèi)容專項(xiàng)檢查。查處通過(guò)公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展銷售等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治普通食品聲稱具有特定保健功能和保健食品夸大宣傳功能的行為。
(九)完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
制定清理現(xiàn)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)的工作方案,對(duì)現(xiàn)行食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理,解決標(biāo)準(zhǔn)缺失、重復(fù)和矛盾問題。制(修)訂食品中農(nóng)藥殘留、有毒有害污染物、致病微生物、真菌毒素限量標(biāo)準(zhǔn)。公布國(guó)家乳品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。組織開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹,動(dòng)員社會(huì)、企業(yè)和消費(fèi)者積極參與食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作,跟蹤評(píng)價(jià)食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況。跟蹤研究有關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織食品安全標(biāo)準(zhǔn),積極開展對(duì)外交流和合作,借鑒國(guó)外先進(jìn)研究成果,提高我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的效率和科學(xué)水平。
(十)加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。
建立國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度,制定并實(shí)施國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,加強(qiáng)地區(qū)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),建立快速、方便的食品安全信息溝通機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。發(fā)布年度食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告,建立食源性疾病報(bào)告機(jī)制,構(gòu)建食源性疾病和食物中毒報(bào)告信息采集網(wǎng)絡(luò),建立食品安全有害因素與食源性疾病監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,對(duì)相關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加大食品特別是乳品等高風(fēng)險(xiǎn)食品檢驗(yàn)檢測(cè)頻次,定期公布檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果。加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。加快推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革,嚴(yán)格檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和檢驗(yàn)人員管理,推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)資源和信息共享。
(十一)推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。
制定食品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)指導(dǎo)意見和誠(chéng)信體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),選擇若干企業(yè)開展誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn),及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。在企業(yè)中建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案制度,鼓勵(lì)支持食品企業(yè)建立食品安全可追溯系統(tǒng),在食品行業(yè)全面推廣。督促行業(yè)協(xié)會(huì)組織對(duì)食品企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)、考核,培養(yǎng)具備良好職業(yè)道德、較高業(yè)務(wù)水平和較強(qiáng)實(shí)踐能力的食品安全崗位專職人員。建立食品企業(yè)誠(chéng)信不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制。加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量信用建設(shè)和信用分類監(jiān)管。
二、有關(guān)要求
(一)嚴(yán)格落實(shí)食品安全整頓工作責(zé)任。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行職責(zé),采取有力措施,依法加強(qiáng)治理整頓。要抓緊制定2010年整頓工作具體實(shí)施方案,分解整頓工作任務(wù),明確各環(huán)節(jié)、各階段的整頓目標(biāo)和完成時(shí)限,落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人員。要將集中整頓與日常工作相結(jié)合,及時(shí)總結(jié)整頓工作中的典型做法和經(jīng)驗(yàn),形成加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制?h級(jí)以上地方人民政府要切實(shí)承擔(dān)起本行政區(qū)域食品安全整頓工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)的責(zé)任,統(tǒng)籌安排監(jiān)管力量,切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)投入,全面抓好整頓任務(wù)落實(shí);各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)食品安全整頓工作的監(jiān)督指導(dǎo),堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作,形成合力。國(guó)務(wù)院食品安全辦要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
(二)切實(shí)加大食品安全案件查處和責(zé)任追究力度。各地區(qū)、各有關(guān)部門要重視投訴舉報(bào)受理工作,注意發(fā)現(xiàn)食品安全事故和案件線索并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。要完善快速反應(yīng)機(jī)制,及時(shí)妥善處理食品安全事故。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,規(guī)范和完善涉及食品安全刑事案件的鑒定程序,加大對(duì)食品安全領(lǐng)域違法犯罪行為的打擊力度。強(qiáng)化行政監(jiān)察和行政問責(zé),嚴(yán)肅查處監(jiān)管部門失職、瀆職行為。嚴(yán)格實(shí)行重大食品安全事故報(bào)告、舉報(bào)、通報(bào)制度,對(duì)行政機(jī)關(guān)遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)、謊報(bào)食品安全事故的,依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
(三)認(rèn)真做好信息報(bào)告和新聞宣傳工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),及時(shí)將食品安全整頓工作重要信息向國(guó)務(wù)院食品安全辦、衛(wèi)生部報(bào)告,并向相關(guān)部門通報(bào)。要統(tǒng)籌和規(guī)范食品安全整頓信息發(fā)布工作,對(duì)影響僅限于本行政區(qū)域的信息,由本級(jí)政府授權(quán)有關(guān)職能部門發(fā)布;對(duì)涉及兩個(gè)以上省(區(qū)、市)的信息,由國(guó)務(wù)院授權(quán)的食品安全整頓綜合協(xié)調(diào)部門統(tǒng)一發(fā)布。要正確把握輿論導(dǎo)向,主動(dòng)做好信息發(fā)布和政策解讀;大力宣傳《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例,積極宣傳食品安全整頓工作進(jìn)展、成效和典型事例,支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督,引導(dǎo)新聞媒體客觀準(zhǔn)確報(bào)道,為食品安全整頓工作營(yíng)造良好氛圍。
(四)加強(qiáng)督促檢查和評(píng)估考核。國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)將組織對(duì)食品安全整頓工作進(jìn)行檢查,適時(shí)召開全體會(huì)議聽取整頓工作情況匯報(bào)。地方人民政府也要將食品安全整頓工作作為重點(diǎn)督查內(nèi)容,制定專項(xiàng)督查工作方案,逐級(jí)開展督查。國(guó)務(wù)院食品安全辦要制訂整頓工作評(píng)估考核辦法,組織對(duì)各地區(qū)、各有關(guān)部門食品安全整頓工作進(jìn)行評(píng)估考核。
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