中新網(wǎng)7月29日電 據(jù)光明日報報道，教育部哲學社會科學研究重大攻關項目“中國教育與人力資源問題研究”課題組日前公布了《中國教育與人力資源發(fā)展報告(2005-2006)》。報告顯示，中國的教育公平存在著地區(qū)發(fā)展很不均衡、教育質量良莠不齊、高等教育階層分化、繼續(xù)教育供給短缺等四大問題。
其一,各省、地區(qū)之間教育發(fā)展不均衡。除京津滬優(yōu)勢明顯外,原本教育基礎較好的中部地區(qū)發(fā)展形勢堪憂,其教育投入已與西部地區(qū)相差無幾,某些方面甚至落后于西部地區(qū)。
其二,入學機會與教育質量形成“剪刀差”。雖然義務教育的入學機會均衡度很高,但教育投入和質量差異較大。這表明,近年來中國的“普九”只做到了普及“數(shù)量”(入學率都非常高),但是沒有做到普及“質量”(貧困省區(qū)的教育投入嚴重不足);另一方面,各省之間的大學教育投入雖然差別不大,但是入學機會卻很不均衡。從入學率的基尼系數(shù)來看,省份之間的教育不均衡程度隨著教育層次的提高而擴大；從生均教育經(jīng)費支出的基尼系數(shù)來看,各省區(qū)市之間的教育不均衡程度隨著教育層次的降低而擴大。
其三,高等教育機會增多,社會階層分化在擴大。一方面,上世紀90年代以來的高等教育規(guī)模擴展使得中國城鎮(zhèn)居民接受高等教育的機會及其機會的均等化有了明顯提高;另一方面,優(yōu)質高等教育機會的分布更加傾向于社會經(jīng)濟背景處于優(yōu)勢的階層;同時,民辦高校為部分較低社會階層的子女提供了接受高等教育的機會。
其四,繼續(xù)教育的需求強烈而供給短缺。以農(nóng)民工為例,研究人員在調查中發(fā)現(xiàn),進城打工農(nóng)民工中,受過培訓的不足十分之一,這與部分工廠的勞動與用人制度互為因果,造成“低技能、缺培訓、低福利、高流動”的惡性循環(huán)。(邢宇皓)
