盡管北京大學(xué)、清華大學(xué)等6所名校“聲討”江蘇省教育考試院的“情況說明”在7月26日同時從各自網(wǎng)站上消失，但截至今天，已經(jīng)被北大、清華、人大、北師大、復(fù)旦、哈工大等多所重點高校錄取的近500名江蘇籍新生仍然沒有收到錄取通知書。
名校聯(lián)手聲討30元錄取費
大學(xué)與省考試院矛盾公開
北大、清華等高校和江蘇省教育考試院的矛盾公開起因是30元錄取費。
7月18日，“關(guān)于江蘇省新生尚未收到錄取通知書的情況說明”同時出現(xiàn)在北大、清華兩校的招生網(wǎng)上。兩校招生網(wǎng)上的這份“情況說明”從內(nèi)容到標(biāo)題都一模一樣。
說明中稱，近日來，兩校招生辦公室不斷收到江蘇籍考生電話，詢問錄取通知書尚未收到的原因，根據(jù)教育部《關(guān)于做好2006年普通高等學(xué)校招生工作的通知》(教學(xué)［2006］2號)文件規(guī)定，“省級招辦須在高等學(xué)校同批次錄取結(jié)束后3日之內(nèi)將錄取考生名單寄給有關(guān)高等學(xué)校。高等學(xué)校根據(jù)經(jīng)有關(guān)省級招辦核準(zhǔn)備案的錄取考生名單填寫錄取通知書，加蓋本校校章直接寄送被錄取考生”。截至目前，兩校尚未收到江蘇省教育考試院寄送的江蘇考生錄取名單，因此錄取通知書無法發(fā)放。高校請同學(xué)們再耐心等待。
隨后，7月19日，類似的“情況說明”又出現(xiàn)在中國人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)的招生網(wǎng)上。7月20日，同樣的“情況說明”登錄復(fù)旦大學(xué)招生網(wǎng)。
隨后，上述6所高校中部分學(xué)校的招生網(wǎng)上掛出了“關(guān)于江蘇新生未收到入學(xué)通知書情況的再說明”，說明了事件原因——未向江蘇籍考生發(fā)放錄取通知書，是因為江蘇省教育考試院扣發(fā)終錄名單，而扣發(fā)理由是高校未向其交納每位學(xué)生30元的錄取費。
“這太不合理了！”一位不愿透露姓名的高校招辦主任說，“江蘇省教育考試院的做法違背了教育部《關(guān)于做好2006年普通高等學(xué)校招生工作的通知》”。
一些招辦主任強調(diào)，江蘇省教育考試院“不交錢就不給終錄名單”的做法造成已經(jīng)錄取的考生到現(xiàn)在還拿不到錄取通知書。
考試院收“錄取費”全國通行
記者查閱各省高考招生部門文件發(fā)現(xiàn)，省級招生部門向高校收取“錄取費”并非江蘇一家，而是通行的原則，但收取費用并不相同。比如，廣東的標(biāo)準(zhǔn)是每生30元，福建是每生35元，安徽規(guī)定局域網(wǎng)每生35元、遠程網(wǎng)每生45元，河南為30元,新疆較低為每生25元。值得注意的是，這些收費項目和標(biāo)準(zhǔn)都是經(jīng)過當(dāng)?shù)匚飪r部門批準(zhǔn)的。
據(jù)了解，因為錄取名冊的郵寄時間太慢，高校在錄取過程中一般都是先把通知書寄給學(xué)生。等錄取程序基本完畢后，高校再給省招辦這筆錄取費用。
“這件事情已經(jīng)很多年了，而且?guī)缀趺總�省的教育考試院都收取這筆費用�！币晃徊辉敢馔嘎缎彰母咝Ｕ修k主任說。這位主任算了一筆賬，每個高校在一個省最多招100來人，江蘇的標(biāo)準(zhǔn)每人30元，不過3000元左右。今年江蘇的做法之所以引起一些高校的反彈，是因為江蘇讓高校先把錄取費寄到省招辦，不寄錢就不給錄取名冊。
“這次真是欺人太甚了。江蘇不給錢就不寄審批表。而有的省該寄審批表就寄，該發(fā)通知書就發(fā)通知書，過了一段時間再給清單，再催錢�！币晃桓咝Ｕ修k主任說。
飽受抨擊的“錄取費”
事實上，聲明“先交錢再給終錄名單”的并不是江蘇一家。比如，河南省招生辦的規(guī)定說明：“為保證院校及時收到錄取名冊，請各招生院校于6月30日前按招生計劃數(shù)將錄取費匯至我辦，我辦將憑匯款單向院校寄送錄取名冊。若錄取人數(shù)有調(diào)整，錄取以后再按實際人數(shù)結(jié)清�！毙陆S吾爾自治區(qū)招生委員會文件(新招委〖2005〗19號)也規(guī)定，“高校在錄取前，應(yīng)及時向新疆招辦繳納錄取費……高校繳納錄取費后應(yīng)及時將匯款憑據(jù)傳真我辦，以便我辦向高校寄發(fā)錄取新生花名冊等”。
一些招辦主任表示，6所學(xué)校不惜向外界公開和江蘇省教育考試院的矛盾，甚至威脅明年減少在江蘇的招生人數(shù)，很大程度上表達了高校對“錄取費”的不滿。
據(jù)介紹，最早的錄取費用源自上個世紀(jì)80年代末。當(dāng)時出現(xiàn)了為企業(yè)和部門培養(yǎng)的定向生，也出現(xiàn)了少量的自費生，于是各地區(qū)的招辦在這些學(xué)生身上收取少量的錄取費。費用不高，一般在10元左右。
上世紀(jì)90年代初，高校實施成本分擔(dān)機制，大學(xué)生基本都是自費讀書。各省市區(qū)招辦收取錄取費的比例高了起來。錄取費的名頭也不一致，有的是錄取費，有的是材料費。結(jié)果，某個省的各種費用累加到一起，竟然達到每個學(xué)生75元。
只有部分部屬高校敢抵制
實際上，在每年高校招生部門的工作會議上，這個問題都會被拿出來討論一番，可最后還是不了了之。
據(jù)介紹，有一年在教育部的招生工作會議上，一些部屬高校達成口頭協(xié)議，一律不交這筆錄取費用。此前，一些南方學(xué)校堅決抵制這筆錄取費用，堅決不給這筆錢。
這種抵制的直接后果就是，有些省壓著錄取名冊不給高校。一位高校的招辦主任說，因為不交這筆錄取費用，我們學(xué)校去年的錄取名冊還壓在省招辦。作為學(xué)生錄取的重要憑證，如果學(xué)生要出國，或者是學(xué)校發(fā)畢業(yè)文憑，都要受到影響。這位主任說，學(xué)校只能厚著臉皮把錄取名冊要回來。
一所著名高校的招辦主任說，面對一些態(tài)度堅決的學(xué)校，有的省招辦態(tài)度也變軟了，表示不要這幾所學(xué)校的費用。但是，對更多的學(xué)校來說，抵制是一件不太可能的事情。
似是而非的“錄取費”
省(自治區(qū)、直轄市)招辦憑什么收“錄取費”？這是接受采訪的招辦主任問的最多的一句話。
安徽省物價局、財政廳2002年下發(fā)的文件給出了一個理由：為適應(yīng)普通高校招生改革的需要，規(guī)范網(wǎng)上錄取取費的收費標(biāo)準(zhǔn)和收費方式，省財政廳、省物價局按照適當(dāng)補償成本的原則，同意省招辦對參加網(wǎng)上錄取的普通高等院校收取普通高校招生網(wǎng)上錄取費。
有的省招辦的理由也很簡單：遠程錄取要上新的設(shè)備，應(yīng)該為這批設(shè)備收一筆費用。有高校招辦主任質(zhì)疑：這個設(shè)備要年年上新的嗎，為什么每年都要收費？
也有招辦主任認為，招生錄取是需要花錢，但既然向考生收了報名費，就不應(yīng)該再向高校收錄取費。
這位高校招辦主任算了一筆賬：學(xué)生在報考高校的時候，交了一筆報名費。這筆費用應(yīng)該包括前期的改卷費，也應(yīng)該包括后期的錄取程序中的花費。然而，報名費是怎么用的？“適當(dāng)補償成本”中欠缺的錢到底有多少？這些問題始終沒有人站出來說明。
前幾年，有的地方為了提高錄取通知書下發(fā)的效率，采用了特快專遞的方式，每個學(xué)生為此要支付一筆特快專遞費。這種方式被叫停了。如今讓高校招辦主任不理解的是：同樣是錄取費用，學(xué)生交這筆錢，當(dāng)?shù)匚飪r局就不批；但是學(xué)校交這筆錢，物價局就批了。
每錄取一名考生收30元，看起來并不多。然而，按照教育部今年本、�？�530萬人的招生計劃，全國招辦收取的“錄取費”近1.6億元。
“這些錢是怎么用的，該不該收，建議國家審計署進行審計，并向社會公布�！币晃徽修k主任這樣建議。
【來源：中國青年報；作者：原春琳】
