把頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合
【讀經(jīng)典 學(xué)理論】
作者:車宗凱(清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院助理教授)
在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上,談到進一步全面深化改革要“頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合”時,習(xí)近平總書記用一個生動比喻回應(yīng)“摸著石頭過河就是保守和膽小”的錯誤論調(diào):“熟門熟路的改革,就像在游泳池,標(biāo)著線,哪兒是淺水區(qū)、哪兒是深水區(qū)一目了然。到湍急的河里,不得摸著石頭過河?并不是說改革開放搞了幾十年了,現(xiàn)在什么問題都摸清楚了。如果都摸清楚了還要什么改革呢?”頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合,是富有中國智慧的改革方法,也是符合馬克思主義認識論和實踐論的方法。新征程上,緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革,必須堅持正確方法論,堅持把頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合。
把改革推向前進必須加強頂層設(shè)計
理念是行動的先導(dǎo),一定的發(fā)展實踐是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。馬克思在《資本論》中曾做過一個形象比喻:“最蹩腳的建筑師從一開始就比最靈巧的蜜蜂高明的地方,是他在用蜂蠟建筑蜂房以前,已經(jīng)在自己的頭腦中把它建成了?!鄙朴谶\用理論指導(dǎo)實踐,是人與動物的重要區(qū)別。列寧在批判機會主義觀點時強調(diào):“沒有革命的理論,就不會有革命的運動?!崩碚搶σ?guī)律的揭示越深刻,對社會發(fā)展和變革的引領(lǐng)作用就越顯著。
馬克思指出:“人的思維是否具有客觀的真理性,這不是一個理論的問題,而是一個實踐的問題。人應(yīng)該在實踐中證明自己思維的真理性,即自己思維的現(xiàn)實性和力量,自己思維的此岸性?!瘪R克思主義的科學(xué)性來自馬克思主義經(jīng)典作家對所處時代和世界的深入考察,以及他們對人類社會發(fā)展規(guī)律的深刻把握。正如《共產(chǎn)黨宣言》所指出的,共產(chǎn)黨人的理論原理“不過是現(xiàn)存的階級斗爭、我們眼前的歷史運動的真實關(guān)系的一般表述”。
科學(xué)的頂層設(shè)計是來自實踐并經(jīng)過實踐反復(fù)檢驗的真理性認識。毛澤東同志說:“我們要建筑中國革命這個房屋,也須先有中國革命的圖樣。不但須有一個大圖樣,總圖樣,還須有許多小圖樣,分圖樣?!边@里的“圖樣”,說的就是革命的頂層設(shè)計問題。我們黨在深刻研究和分析中國革命的特點和規(guī)律基礎(chǔ)上,明確新民主主義革命的目的、對象、動力、具體步驟等,構(gòu)建起指導(dǎo)中國革命的科學(xué)頂層設(shè)計。新中國成立后,中國共產(chǎn)黨人又在不斷總結(jié)和深化關(guān)于共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識基礎(chǔ)上形成了“建設(shè)一個新世界”的科學(xué)頂層設(shè)計。正是因為有了這些在實踐中所得來的關(guān)于客觀實際情況的能動的反映,中國革命、建設(shè)、改革才能始終沿著正確的方向前進。
加強進一步全面深化改革的頂層設(shè)計,就要堅持以科學(xué)理論為指導(dǎo),加強對各項改革關(guān)聯(lián)性的研判,努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進和突破相促進,將正確的理論認識轉(zhuǎn)化為進一步全面深化改革的實踐力量。
摸著石頭過河就是求真知、探規(guī)律
人類的生產(chǎn)活動是最基本的實踐活動,任何認識都是從實踐中產(chǎn)生又服務(wù)于實踐的。馬克思恩格斯在《德意志意識形態(tài)》中指出:“思想、觀念、意識的生產(chǎn)最初是直接與人們的物質(zhì)活動,與人們的物質(zhì)交往,與現(xiàn)實生活的語言交織在一起的?!绷袑幹赋觯骸皩嵺`高于(理論的)認識,因為它不但有普遍性的品格,而且還有直接現(xiàn)實性的品格?!睂嵺`決定認識,是認識的源泉和動力,也是認識的目的和歸宿。
馬克思主義是在人民求解放的實踐中形成的,也是在人民求解放的實踐中豐富發(fā)展的。同時,實踐是不斷發(fā)展的,社會主義也不是一成不變的。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》1872年德文版序言中指出:“不管最近25年來的情況發(fā)生了多大的變化,這個《宣言》中所闡述的一般原理整個說來直到現(xiàn)在還是完全正確的?!钡麄円仓赋觯骸斑@些原理的實際運用,正如《宣言》中所說的,隨時隨地都要以當(dāng)時的歷史條件為轉(zhuǎn)移?!币徊狂R克思主義發(fā)展史,就是馬克思恩格斯以及他們的后繼者們不斷根據(jù)時代、實踐、認識發(fā)展而發(fā)展的歷史。
建設(shè)社會主義、推進改革發(fā)展,沒有現(xiàn)成經(jīng)驗和標(biāo)準答案。1984年,鄧小平同志在會見外國客人時說:“我們要在改革中走一步,看一步;走一步,總結(jié)一步經(jīng)驗?!蔽覈母镩_放就是先試驗、后總結(jié)、再推廣不斷積累的過程,是從農(nóng)村到城市、從沿海到內(nèi)地、從局部到整體不斷深化的過程。這就避免了因情況不明、舉措不當(dāng)而引起的社會動蕩,為穩(wěn)步推進改革、順利實現(xiàn)目標(biāo)提供了保證。
摸著石頭過河,實際上就是從實踐探索中摸規(guī)律。實踐中,對必須取得突破但一時還不那么有把握的改革,就采取試點探索、投石問路的方法,先行試點,尊重實踐、尊重創(chuàng)造,鼓勵大膽探索、勇于開拓,在實踐中求真知、在探索中找規(guī)律,不斷形成新經(jīng)驗、深化新認識、貢獻新方案。
在進一步全面深化改革中堅持正確思想方法
加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河,都是實踐反復(fù)證明了的推進改革的重要方法,也是新征程上進一步全面深化改革必須堅持的正確思想方法。進一步全面深化改革,既要善于加強頂層設(shè)計、注重統(tǒng)籌謀劃,又要善于從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準改革脈搏,準確把握“如何過河”的內(nèi)在規(guī)律。
改革開放是一場深刻而全面的社會變革,既涉及生產(chǎn)力又涉及生產(chǎn)關(guān)系,既涉及經(jīng)濟基礎(chǔ)又涉及上層建筑。改革推進到現(xiàn)在,必須在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出進一步全面深化改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃,錨定繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標(biāo),提出改革的總體方案、路線圖、時間表,增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,防止零敲碎打,防止來回折騰“翻燒餅”。
同時,推進中國式現(xiàn)代化是一個探索性事業(yè),還有許多未知領(lǐng)域。應(yīng)鼓勵大膽試驗、大膽突破,研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗,在實踐中取得了經(jīng)驗、形成了共識,看得準了,感覺到推開很穩(wěn)當(dāng)了,再推開,積小勝為大勝。面對新領(lǐng)域、新實踐、新問題,充分尊重基層和群眾首創(chuàng)精神,在開拓性創(chuàng)新探索中不斷創(chuàng)造和積累更多可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗。當(dāng)然,這絕不是“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”,而是按照已經(jīng)認識到的規(guī)律來辦,并且在實踐中繼續(xù)加深對規(guī)律的認識。
習(xí)近平總書記指出:“對于胸有成竹的、思慮縝密的,那就要搞頂層設(shè)計;對于心里沒底的、還不成熟的,就摸著石頭過河,這兩件事要‘兩手并用’?!泵^過河和加強頂層設(shè)計是辯證統(tǒng)一的,推進局部的階段性改革要在加強頂層設(shè)計的前提下進行,加強頂層設(shè)計要在推進局部的階段性改革的基礎(chǔ)上來謀劃。同過去相比,今天改革的廣度和深度都大大拓展了,必須以更大的政治勇氣和智慧,堅持摸著石頭過河和加強頂層設(shè)計相結(jié)合,不失時機、蹄疾步穩(wěn)把改革引向深入。
《光明日報》(2024年12月16日 15版)
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