中新網(wǎng)3月11日電 中國人民銀行副行長、全國政協(xié)委員、國家外匯管理局局長郭樹清接受中國官方媒體采訪時(shí)表示，人民幣匯率保持穩(wěn)定對(duì)中國、亞洲乃至世界都有好處。
郭樹清表示，對(duì)于目前備受關(guān)心的人民幣匯率水平和人民幣匯率形成機(jī)制問題，可以用四句話來回答
第一，現(xiàn)行匯率制度符合中國的實(shí)際情況。1994年匯率并軌以來，我國實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度，迄今沒有改變。人民幣匯率基本上由市場供求決定。為防止匯率劇烈波動(dòng)，中央銀行依靠法律規(guī)范和市場手段調(diào)控外匯供求關(guān)系。實(shí)踐證明，這種匯率安排是與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、金融監(jiān)管水平和企業(yè)承受能力相適應(yīng)的，是符合我國國情的制度選擇。正是在這種匯率制度下，人民幣匯率保持了基本穩(wěn)定，成功地抵御了亞洲金融危機(jī)的沖擊。
第二，目前的人民幣匯率是浮動(dòng)的而不是固定的。匯率并軌以來，人民幣匯率進(jìn)入了相對(duì)靈活的浮動(dòng)狀態(tài)，在不同時(shí)點(diǎn)上對(duì)不同貨幣的匯率有升有降，幅度有大有小。總體上看，相對(duì)主要貿(mào)易伙伴貨幣的匯率是升值的。到去年末，人民幣相對(duì)于美元、歐元、日元、韓圓和泰銖名義升值幅度分別為5.1%、17.9%、17.0%、58.1%和78.7%�？紤]各國通貨膨脹率差異因素，據(jù)國家外匯管理局測算，到去年8月末，人民幣相對(duì)上述五種貨幣的實(shí)際升值幅度分別為17.0%、41.8%、65.3%、47.3%和66.8%。
據(jù)國際貨幣基金組織測算，從1994年1月到去年9月，人民幣對(duì)主要貿(mào)易伙伴的加權(quán)平均匯率指數(shù)(即名義有效匯率)提高了13.9%；考慮物價(jià)變動(dòng)因素后，同期的加權(quán)平均匯率指數(shù)(即實(shí)際有效匯率)提高了21.5%。目前人民幣相對(duì)美元的匯率變化較小，但相對(duì)于其他貨幣的匯率變化非常大。
第三，人民幣對(duì)美元匯率波幅較窄有特殊的原因。匯率并軌后到1997年底，人民幣對(duì)美元匯率一直呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢。然而，由于亞洲金融危機(jī)爆發(fā)并不斷蔓延，許多國家和地區(qū)貨幣對(duì)美元貶值百分之十幾、幾十甚至幾百，人民幣貶值預(yù)期加劇。在這種情況下，我國政府審時(shí)度勢，權(quán)衡利弊，承諾人民幣不貶值，加大了對(duì)匯率波動(dòng)的管理和調(diào)控力度。自此，人民幣對(duì)美元匯率基本維持在較窄的空間里波動(dòng)。這不僅促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)和金融的穩(wěn)定，也避免了亞洲國家的競爭性貶值，防止了金融危機(jī)的進(jìn)一步擴(kuò)散，為亞洲乃至世界經(jīng)濟(jì)、金融的穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)。我國政府這種負(fù)責(zé)任的做法，得到了國際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。
他說，亞洲金融危機(jī)結(jié)束以后，中國繼續(xù)實(shí)施人民幣匯率穩(wěn)定的政策。事實(shí)表明，這對(duì)中國、亞洲乃至世界都是有好處的。它有利于促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易，有利于企業(yè)成本核算，有利于外商來華投資，有利于配合中央銀行貨幣政策操作克服通貨緊縮趨向。
第四，人民幣匯率形成機(jī)制還會(huì)不斷發(fā)展和完善。當(dāng)前，中國實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動(dòng)匯率制。實(shí)踐證明，這種匯率制度安排是與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、企業(yè)承受能力和金融監(jiān)管水平相適應(yīng)的，是符合中國國情的制度選擇，是基本合理的；保持人民幣匯率基本穩(wěn)定的政策是正確的。
他同時(shí)指出，現(xiàn)行人民幣匯率形成機(jī)制還不夠完善，如國內(nèi)外匯市場機(jī)制不健全，企業(yè)和居民的匯率風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較弱，市場避險(xiǎn)工具缺乏等等。中國將在保持人民幣匯率基本穩(wěn)定的前提下，繼續(xù)實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)的有管理的浮動(dòng)匯率制，適時(shí)改進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制，提高外匯市場運(yùn)行機(jī)制改革的深度和廣度，加強(qiáng)利率政策和匯率政策的協(xié)調(diào)，促進(jìn)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
他強(qiáng)調(diào)，今后如果有必要和可能，還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣匯率的浮動(dòng)幅度。假如浮動(dòng)幅度擴(kuò)大，人民幣匯率水平既可能上升也可能下降，會(huì)有雙向變化，不可能只按一個(gè)方向變化。
