中新網(wǎng)3月24日電 證券時報周一援引國家外匯管理局局長郭樹清的話稱，國家將在完善合格境外機構(gòu)投資者制度(QFII)的基礎(chǔ)上，研究合格境內(nèi)機構(gòu)投資者如何投資境外資本市場，探索允許少數(shù)符合條件的非銀行金融機構(gòu)將一定比例的資產(chǎn)用于境外運作。
郭樹清說，我國將從國情出發(fā)，順應(yīng)形勢發(fā)展需要，積極穩(wěn)妥地推進資本項目管理改革。鑒于這是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃，與經(jīng)濟體制改革的全局相協(xié)調(diào)，并在改革中不斷創(chuàng)造條件。有關(guān)政策的出臺，都要與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，與對外開放的要求相適應(yīng)，與宏觀調(diào)控和金融監(jiān)管的能力相適應(yīng)。人民幣資本項目可兌換將是一個長期的、漸進的、水到渠成的過程，因此沒有明確的時間表。
郭樹清透露，目前正在確定并計劃在近期出臺的措施還有：
第一，落實合格境外機構(gòu)投資者制度(QFII)。做好合格境外機構(gòu)投資者在境內(nèi)資本市場投資的外匯管理組織和實施工作，并密切關(guān)注該項制度實施對我國外匯收支和資本市場的影響。
第二，試驗性地引進國際機構(gòu)在國內(nèi)發(fā)行人民幣債券。為促進我國債券市場的發(fā)展，探索引進國際金融機構(gòu)在中國境內(nèi)發(fā)行人民幣債券，債券發(fā)行獲得的人民幣資金用于對國內(nèi)企業(yè)的貸款，以降低企業(yè)融資的匯率風(fēng)險。
第三，繼續(xù)改革境外投資外匯管理，積極支持實施“走出去”戰(zhàn)略。取消對境外直接投資外匯風(fēng)險審查和匯回利潤保證金要求；簡化外匯資金來源審查手續(xù)；允許境外投資利潤留存當(dāng)?shù)赜糜谄髽I(yè)進一步發(fā)展；放松對境外投資的購匯限制；擴大境外投資外匯管理改革試點。
第四，進一步改革外債和對外擔(dān)保管理體制。簡化或取消境內(nèi)機構(gòu)對外借債、發(fā)債和擔(dān)保的事前審批，完善以登記為核心的外債和對外擔(dān)保管理體系，統(tǒng)一中外資銀行的外債管理方式。
第五，拓寬跨國公司在華資金的運作渠道。在企業(yè)保證有充分流動性并承諾增加在華投資的前提下，適當(dāng)允許跨國公司把在中國境內(nèi)的部分閑置資金臨時調(diào)往境外運作，或參與境內(nèi)外匯市場運作，以提高其資金利用效率。
第六，研究適當(dāng)放寬個人合法資產(chǎn)對外轉(zhuǎn)移的限制。在加強對境內(nèi)資產(chǎn)來源的真實性、合法性審查的基礎(chǔ)上，研究允許公民在移居境外以后分期、分批購匯匯出境內(nèi)資產(chǎn)的辦法。
