中新網(wǎng)6月11日電 為進(jìn)一步規(guī)范檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)，提高執(zhí)法水平，保證辦案質(zhì)量，最高人民檢察院近日作出了《關(guān)于加強(qiáng)案件管理的規(guī)定》，對(duì)加強(qiáng)案件管理的有關(guān)問題作了明確要求，要求辦理重大典型案件必須上報(bào)。
據(jù)檢察日報(bào)報(bào)道，《規(guī)定》要求地方各級(jí)檢察院要按月向上級(jí)檢察機(jī)關(guān)報(bào)送檢察業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)計(jì)資料，提出統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持實(shí)事求是，確保統(tǒng)計(jì)資料的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，嚴(yán)禁弄虛作假以及各種違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的行為。對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)人或統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料或編造虛假數(shù)據(jù)的，要通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的要依法依紀(jì)給予處分。
《規(guī)定》要求各級(jí)檢察院在辦理重大典型案件時(shí)，應(yīng)將辦理情況和結(jié)果及時(shí)向上級(jí)檢察院報(bào)告。對(duì)于下列五類案件，省級(jí)檢察院要向最高人民檢察院報(bào)告辦理進(jìn)展情況或結(jié)果：一是有關(guān)案件備案和報(bào)告制度中規(guī)定的需要向最高人民檢察院備案和報(bào)告的案件；二是最高人民檢察院列為重點(diǎn)督辦的案件；三是在全國或本地區(qū)有重大影響、新聞媒體關(guān)注的案件；四是檢察院直接受理立案偵查的縣處級(jí)以上干部犯罪案件中，作出撤銷案件、不起訴決定的案件，以及法院判決無罪的案件；五是最高人民檢察院要求報(bào)告的其他案件。
《規(guī)定》要求建立辦案情況定期分析和上報(bào)制度。地方各級(jí)檢察院每季度要就本地區(qū)檢察機(jī)關(guān)辦案的總體情況進(jìn)行總結(jié)分析，并向上一級(jí)檢察院報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容主要包括辦案的一般情況、辦案質(zhì)量分析、發(fā)案特點(diǎn)和規(guī)律分析、辦案機(jī)制和執(zhí)法問題分析、對(duì)辦案中傾向性問題的對(duì)策和建議。
《規(guī)定》要求完善辦案信息審查和對(duì)下指導(dǎo)工作機(jī)制。上級(jí)檢察院研究室負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)檢察院報(bào)送的辦案總體情況進(jìn)行綜合分析，向檢察長或檢察委員會(huì)提交分析報(bào)告。最高人民檢察院和省級(jí)檢察院要把主要精力用于宏觀業(yè)務(wù)指導(dǎo)。檢察委員會(huì)應(yīng)每季度聽取一次辦案總體情況或有關(guān)業(yè)務(wù)工作情況的報(bào)告，研究解決辦案工作中存在的問題，對(duì)下級(jí)檢察機(jī)關(guān)反映的帶有普遍性的問題，要及時(shí)作出有關(guān)規(guī)定或提出指導(dǎo)性意見。
《規(guī)定》還要求積極推行辦案流程管理。各級(jí)檢察院要根據(jù)法律規(guī)定的訴訟程序，建立科學(xué)的辦案流程管理機(jī)制。對(duì)受理控告舉報(bào)、初查、立案偵查、審查逮捕、審查起訴、抗訴、辦理申訴案件等各個(gè)辦案環(huán)節(jié)，都要制定明確的操作規(guī)范。上級(jí)檢察院要及時(shí)總結(jié)各地實(shí)行辦案流程管理的經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)制定本地區(qū)統(tǒng)一的辦案流程管理辦法。最高人民檢察院要在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，就一些重要業(yè)務(wù)工作制定全國檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一的辦案流程。
另外，《規(guī)定》還對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大案件的督辦工作和案例編纂工作以及加強(qiáng)案件管理工作的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、進(jìn)一步完善辦案工作考核辦法等提出了明確要求。
