中新網(wǎng)6月14日電 外商不得在中國境內(nèi)開辦獨資旅行社的政策終于解凍。國家旅游局和商務部昨天聯(lián)合公布了《設(shè)立外商控股、外商獨資旅行社暫行規(guī)定》。根據(jù)時間推算，最早的外資獨資旅行社7月就可以開辦。
《規(guī)定》稱，外商獨資旅行社和外商控股旅行社都要是本國(地區(qū))旅游行業(yè)協(xié)會的會員，年旅游經(jīng)營總額要分別在5億美元、4000萬美元以上。符合條件的境外投資方可在經(jīng)國務院批準的國家旅游度假區(qū)及北京、上海、廣州、深圳、西安5個城市設(shè)立控股或獨資旅行社。另外，每個境外投資方申請設(shè)立外商控股或外商獨資旅行社，一般只批準成立一家。
國家旅游局和商務部聯(lián)合發(fā)布第19號令
《設(shè)立外商控股、外商獨資旅行社暫行規(guī)定》已經(jīng)2003年5月19日中華人民共和國國家旅游局局長辦公會和2003年6月10日中華人民共和國商務部第二次部務會議審議通過，現(xiàn)予以公布。
國家旅游局局長何光暐
商務部部長呂福源
二OO三年六月十二日
設(shè)立外商控股、外商獨資旅行社暫行規(guī)定
第一條為適應中國加入世界貿(mào)易組織的新形勢，進一步擴大旅游業(yè)對外開放，促進旅行社業(yè)發(fā)展，根據(jù)中國外商投資企業(yè)的相關(guān)法律、《旅行社管理條例》及有關(guān)規(guī)定，制定本《規(guī)定》。
第二條在中國有關(guān)入世承諾規(guī)定期限之前的過渡期內(nèi)，在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立外商控股或外商獨資的旅行社，適用本《規(guī)定》。
第三條設(shè)立外商控股旅行社的境外投資方，應符合下列條件：
(一)是旅行社或者是主要從事旅游經(jīng)營業(yè)務的企業(yè)；
(二)年旅游經(jīng)營總額4000萬美元以上；
(三)是本國(地區(qū))旅游行業(yè)協(xié)會的會員；
(四)具有良好的國際信譽和先進的旅行社管理經(jīng)驗；
(五)遵守中國法律及中國旅游業(yè)的有關(guān)法規(guī)。
第四條設(shè)立外商獨資旅行社的境外投資方，除應符合第三條第(一)、(三)、(四)、(五)款規(guī)定的條件外，第(二)款規(guī)定的年旅游經(jīng)營總額應在5億美元以上。
第五條外商控股旅行社的中國投資者應當符合《旅行社管理條例》第二十九條規(guī)定的條件。
第六條設(shè)立的外商控股或外商獨資旅行社應符合下列條件：
(一)符合旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
(二)符合旅游市場需要；
(三)投資者符合上述第三條、第四條、第五條規(guī)定的條件；
(四)注冊資本不少于400萬元人民幣。
第七條符合條件的境外投資方可在經(jīng)國務院批準的國家旅游度假區(qū)及北京、上海、廣州、深圳、西安5個城市設(shè)立控股或獨資旅行社。
第八條每個境外投資方申請設(shè)立外商控股或外商獨資旅行社，一般只批準成立一家。
第九條申請設(shè)立外商控股或外商獨資旅行社，參照《旅行社管理條例》規(guī)定的外商投資旅行社的審批程序辦理。
第十條外商控股或獨資旅行社不得經(jīng)營或變相經(jīng)營中國公民出國旅游業(yè)務以及中國其他地區(qū)的人赴香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游的業(yè)務。
第十一條本《規(guī)定》由國家旅游局和商務部負責解釋。
第十二條本《規(guī)定》自公布之日起30日后施行。
