以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省步伐
(2003年7月3日)
中共陜西省委書記李建國
7月1日，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話。這一講話對(duì)于我們深入貫徹十六大精神，貫徹中央《關(guān)于在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的通知》精神，具有重要指導(dǎo)意義。我們一定結(jié)合陜西實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)江澤民同志提出的陜西要走在西部大開發(fā)前列、建成西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的奮斗目標(biāo)。
把發(fā)展作為興陜富民第一要?jiǎng)?wù)
陜西是欠發(fā)達(dá)省份，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，又具有巨大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，這一基本省情決定了社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾在陜西表現(xiàn)得更為突出。在工作實(shí)踐中我們深深感到，能不能解決好發(fā)展問題，直接關(guān)系到人心向背、大局穩(wěn)定、事業(yè)興衰。只有專心致志加快發(fā)展，一心一意把經(jīng)濟(jì)搞上去，才能凝聚民心、形成合力，才能縮小差距、后來居上，才能使“三個(gè)代表”重要思想不斷得到落實(shí)，使興陜富民的要求不斷得到實(shí)現(xiàn)。
加快發(fā)展要善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇和搶抓機(jī)遇。過去五年，陜西經(jīng)濟(jì)保持年均9.1%的增長速度，運(yùn)行質(zhì)量與效益不斷提高，發(fā)展亮點(diǎn)不斷增多，經(jīng)濟(jì)總量在全國的位次前移了兩位。這主要得益于抓住了國家實(shí)行積極的財(cái)政政策和實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略兩大決策帶來的兩大機(jī)遇。1998年，國家實(shí)行積極的財(cái)政政策，我們很快作出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決定。到2002年底，五年全省共完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3736億元，比1997年以前48年的總和還要多，形成了陜西建國以來的又一次投資高峰。1999年6月，江澤民同志在西安發(fā)出實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的動(dòng)員令。我們迅即開展調(diào)查研究，明確了陜西的思路和定位，確定陜西要發(fā)揮“橋頭堡”和“第一階梯”的作用，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)為切入點(diǎn)，同時(shí)積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。到2002年，全省退耕還林還草856.1萬畝，位居全國前列；非公有制經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重由1997年的11.8%提高到38.2%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、果業(yè)、畜牧業(yè)、旅游業(yè)、國防科技工業(yè)和能源化工工業(yè)等六個(gè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁；初步形成建設(shè)陜北能源重化工基地、渭北旱塬綠色果品基地、關(guān)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、陜南現(xiàn)代中藥材基地等四個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域格局。十六大之后，我們把發(fā)展的思路進(jìn)一步具體化，確定以加快關(guān)中“一線兩帶”建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的突破口。“一線兩帶”就是以西安為中心、以隴海鐵路陜西段和寶(雞)潼(關(guān))高速公路為軸線，以線串點(diǎn)、以點(diǎn)帶面形成的關(guān)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶和關(guān)中星火產(chǎn)業(yè)帶，涵蓋整個(gè)八百里秦川。首先把“一線兩帶”搞上去，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
在實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，我們注意防止和克服見物不見人、重物質(zhì)條件輕精神力量的傾向，把工作的基點(diǎn)放在繼承和發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的延安精神上。我們?cè)谌￠_展了“執(zhí)政為民”教育、延安精神教育，引導(dǎo)干部群眾克服等靠思想和畏難情緒，開拓進(jìn)取，艱苦創(chuàng)業(yè)。十六大之后，響應(yīng)胡錦濤總書記的號(hào)召，在全省開展“兩個(gè)務(wù)必”教育，教育干部保持奮發(fā)向上、埋頭苦干的精神狀態(tài)。盡管陜西現(xiàn)在還比較貧窮，但人窮志不短，廣大干部群眾正在團(tuán)結(jié)一致、奮發(fā)有為地向貧窮開戰(zhàn)；盡管陜西現(xiàn)在還比較落后，前進(jìn)中還有這樣那樣的困難，但大開發(fā)已經(jīng)有了一個(gè)良好起步，出現(xiàn)了從滯后走向振興的重要轉(zhuǎn)折，廣大干部群眾看到了光明的前景，對(duì)建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省充滿信心。
緊緊抓住解放思想這個(gè)關(guān)鍵
陜西是中華文明的重要發(fā)祥地和我國的一個(gè)老工業(yè)基地。傳統(tǒng)文化積淀深厚，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響較深，落后的思想觀念、思維模式和習(xí)慣勢(shì)力時(shí)常束縛人們的思想行為，制約人們的創(chuàng)新精神，阻滯陜西的發(fā)展步伐。擺脫歷史因襲的重負(fù)，緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐，著力推進(jìn)新的思想解放，在解放思想中統(tǒng)一思想，在轉(zhuǎn)變觀念中更新觀念，對(duì)陜西是一個(gè)非常突出、尤為迫切的任務(wù)。
幾年來，我們及時(shí)跟進(jìn)黨的理論創(chuàng)新的成果，著眼于解決陜西現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問題，推動(dòng)全省興起了三次理論學(xué)習(xí)高潮。第一次是黨的十五大以后，通過學(xué)習(xí)鄧小平理論和十五大報(bào)告，深化對(duì)世紀(jì)之交陜西省情的認(rèn)識(shí)，出臺(tái)了放開搞活國有小企業(yè)和大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)兩個(gè)《決定》，極大地激發(fā)了全省改革和發(fā)展的活力。第二次是在“三講”教育活動(dòng)中，縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部普遍受到一次馬克思主義的自我教育，圍繞總結(jié)過去和規(guī)劃未來，研究關(guān)系陜西改革發(fā)展的全局性問題，進(jìn)一步理清了跨世紀(jì)的發(fā)展思路。第三次是以“三個(gè)代表” 重要思想為靈魂，深入學(xué)習(xí)十六大精神，各級(jí)黨組織和廣大黨員普遍確立了“關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)” 的觀念。三次理論學(xué)習(xí)高潮推動(dòng)了全省思想上的三次解放，而思想上的每一次解放，都促進(jìn)了生產(chǎn)力的解放，開創(chuàng)了各項(xiàng)事業(yè)的新局面。
在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的進(jìn)程中，我們繼續(xù)堅(jiān)持以思想解放為先導(dǎo)，并與解決現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問題緊密結(jié)合起來。一是在加快發(fā)展上進(jìn)一步解放思想。2002年我省人均國內(nèi)生產(chǎn)總值約合670美元，到2020年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值要達(dá)到3000美元，這是個(gè)跨越，經(jīng)過努力是可以實(shí)現(xiàn)的。二是在擴(kuò)大開放上進(jìn)一步解放思想。陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的一個(gè)重要原因是開放度不夠。為此，我們把改善投資環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線工程，出臺(tái)了改善投資環(huán)境的政策措施。現(xiàn)在，“不求所有、但求所在”，“你投資我服務(wù)、你辦廠我上崗、你賺錢我發(fā)展”的新觀念正在樹立，全省投資的硬環(huán)境和軟環(huán)境正在發(fā)生著深刻的變化。三是在深化改革上進(jìn)一步解放思想。我省努力跟進(jìn)全國的改革步伐，在許多方面取得了進(jìn)展，但也有一些改革尚未完全到位，特別是國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)管理體制改革的任務(wù)還十分艱巨。按照十六大關(guān)于“除極少數(shù)必須由國家獨(dú)資經(jīng)營的企業(yè)外，積極推行股份制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”的精神，我們引導(dǎo)干部職工在國有資產(chǎn)有序退出上解放思想，努力做到在“退”與“進(jìn)”的過程中對(duì)全省國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性改組。
把提高人民生活水平作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
以“三個(gè)代表” 重要思想為指導(dǎo)，建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，根本目的是為了提高全省人民的生活水平，不斷滿足廣大群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。陜西是一個(gè)農(nóng)業(yè)省份，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?9%，農(nóng)民年人均純收入只相當(dāng)于全國平均水平的64%。建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的難點(diǎn)和重點(diǎn)都在農(nóng)村。我們始終把解決“三農(nóng)”問題擺在全省經(jīng)濟(jì)工作的首位， 圍繞增加農(nóng)民收入，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。省委、省政府從發(fā)揮陜西農(nóng)業(yè)資源的比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，從轉(zhuǎn)化大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力的需要出發(fā)，把果業(yè)和畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化作為全省的兩大特色產(chǎn)業(yè)。果樹種植面積已達(dá)1000多萬畝，其中蘋果600萬畝，蘋果總產(chǎn)量居全國第二，700多萬農(nóng)民從事蘋果生產(chǎn)與經(jīng)營。結(jié)合退耕還林草發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以奶牛、奶羊?yàn)橹攸c(diǎn)的畜牧業(yè)。果業(yè)和畜牧業(yè)已經(jīng)成為全省農(nóng)民增收的兩個(gè)主要渠道。
陜西城鄉(xiāng)貧困面比較大，貧困程度比較深，城鄉(xiāng)涉貧人口1000萬左右。能不能安排好這部分困難群眾和弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活問題，是衡量我們實(shí)踐“三個(gè)代表” 重要思想好不好的試金石。在城鎮(zhèn)，重點(diǎn)抓社會(huì)保障和就業(yè)再就業(yè)兩項(xiàng)工作，努力搞好“三條保障線” 的銜接。全省實(shí)現(xiàn)了企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金100%社會(huì)化發(fā)放。進(jìn)入再就業(yè)中心的國有企業(yè)下崗職工每月都能按時(shí)足額拿到基本生活費(fèi)，城鎮(zhèn)應(yīng)進(jìn)入“低�！� 的75萬人基本做到了應(yīng)保盡保。幾年來，幫助近20萬下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，60多萬新增勞動(dòng)力走上了工作崗位。去年進(jìn)行了農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)由109元減少到66元，減少了40%。在農(nóng)村貧困地區(qū)以扶貧攻堅(jiān)總攬全局，“八七”扶貧解決了383萬貧困人口的溫飽問題，先后將30多萬生存條件極差的人口移民搬遷。對(duì)災(zāi)區(qū)群眾實(shí)行實(shí)物救濟(jì)、減免稅費(fèi)，基本做到了人人無饑寒。這幾年，我們不僅重視維護(hù)和發(fā)展好人民群眾的物質(zhì)利益，而且注意保證人民群眾依法行使民主權(quán)利。在農(nóng)村普遍推行了村務(wù)公開，98%的村和85%的村民小組建立了比較規(guī)范的民主管理制度。組織實(shí)施了第五次村委會(huì)換屆選舉，選民參選率達(dá)到95%。各級(jí)黨員干部按照十五屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真改進(jìn)作風(fēng)，努力做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，經(jīng)常深入到貧困地區(qū)、困難企業(yè)中去，到下崗職工、農(nóng)村貧困人口、城市貧困居民等困難群眾中去，幫助他們排憂解難，密切了黨群干群關(guān)系，保持了社會(huì)政治局面的基本穩(wěn)定。在今年突如其來的非典疫情面前，我們堅(jiān)決貫徹中央部署，緊緊抓住預(yù)防、治療和控制三個(gè)環(huán)節(jié)，依靠群眾、依靠科學(xué)、依靠法制，全力做好防治工作，有效地控制了疫情。我們將繼續(xù)貫徹黨中央確定的“兩手抓”方針，確保人民群眾的身體健康和生命安全，確保完成今年經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。
陜西的實(shí)踐表明，“三個(gè)代表”重要思想是我們建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的根本指針。最近，省委認(rèn)真貫徹中央通知精神，迅速對(duì)全省興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮作出部署，廣大黨員干部和人民群眾積極響應(yīng)，一個(gè)學(xué)習(xí)貫徹的新高潮正在三秦大地興起。我們一定緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)黨的十六大精神，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省而奮斗。(來源：人民網(wǎng))
