中新社北京八月三日電(記者 朱大強(qiáng))嚴(yán)查超期羈押“頑癥”，中國檢察機(jī)關(guān)自查自糾動“真格的”了——已糾正超期羈押三百五十九人。
人們期盼著，公、檢、法等執(zhí)法部門都加大力度“動”起來，向超期羈押“開刀”。何為超期羈押？執(zhí)法機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中，羈押犯罪嫌疑人、被告人超過法定辦案期限的，均為超期羈押。這種現(xiàn)象目前在執(zhí)法系統(tǒng)不同程度地存在著，有的超期羈押長達(dá)七、八年甚至十多年。所以，超期羈押、刑訊逼供等問題被列為當(dāng)前刑事訴訟中的難點，民眾對此反應(yīng)強(qiáng)烈。超期羈押嚴(yán)重?fù)p害法制的嚴(yán)肅性，形成侵犯人權(quán)的懲罰，干擾了刑事訴訟活動的正常進(jìn)行。究其原因，有立法上的漏洞問題，但更有有法不依、有法難依的問題，還存在一些地方領(lǐng)導(dǎo)人無視法律的規(guī)定，插手辦案，使得超期羈押屢糾不止，責(zé)任者逍遙法外。
需要指出的是，超期羈押在侵犯被關(guān)押者權(quán)益的同時，背后的司法腐敗問題不容忽視：一些執(zhí)法部門行使“特權(quán)”，在執(zhí)法過程中隨意性大，以權(quán)代法，缺乏監(jiān)督；有的為了私利受賄、貪贓枉法，使超期羈押問題難以控制，以至產(chǎn)生“邊清邊超”，“前清后超”的現(xiàn)象。從訴訟程序上講，存在超期羈押現(xiàn)象的另一個原因是重實體、輕程序，重打擊、輕保護(hù)的執(zhí)法觀念在作祟。
目前，解決超期羈押問題的社會呼聲日高。有專家說，超期羈押的預(yù)防和糾正應(yīng)采取多方面、多層次的措施。在執(zhí)法觀念上應(yīng)樹立起保障人權(quán)的意識，羈押期限一到就必須無條件放人；同時要建立羈押定期復(fù)查制度，健全超期羈押的懲戒制度�？陀^地講，超期羈押現(xiàn)象是長期以來形成的，糾正的難度和阻力大，不可能通過幾次專項清理就徹底解決，需要建立長效機(jī)制，特別是要完善相關(guān)法律。
據(jù)悉，全國人大目前正在對健全預(yù)防超期羈押的法律建議抓緊研究。法諺說：“無救濟(jì)，即無權(quán)利”。法律應(yīng)當(dāng)賦予被羈押的犯罪嫌疑人及家屬有權(quán)就超期羈押提出申訴并獲得救濟(jì)，而檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督就是一個有效的救助渠道。令人欣慰的是，最高人民檢察院已公布了超期羈押的舉報電話和電子信箱地址，歡迎社會各界監(jiān)督。
實際上，檢查機(jī)關(guān)已行動起來了，首次提起公訴超期羈押責(zé)任人。河南靈寶市檢察院對非法羈押犯罪嫌疑人建樹謀三個月的責(zé)任人、該市陽店鎮(zhèn)派出所民警郭建剛以涉嫌非法拘禁罪提起公訴。對此案的辦理，在當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門引起強(qiáng)烈反響。
為全面清理超期羈押問題，最高人民檢察院于今年五月在全國檢察系統(tǒng)開展了超期羈押專項清理活動，成效顯著：目前全國三十一個省、市、區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)檢察機(jī)關(guān)已實現(xiàn)無超期羈押。
最高人民檢察院已起草超期羈押責(zé)任追究辦法，將加強(qiáng)對公安、法院等部門超期羈押的監(jiān)督，超期羈押情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的，將依法追究刑事責(zé)任，以通過法律手段從根本上解決超期羈押問題。
