中新網8月5日電 最新一期的《瞭望》刊發(fā)中央紀委委員、湖南省委副書記、省紀委書記孫載夫的文章,指出民主政治建設是從嚴治黨的保障。
文章特別強調,國內外的經驗教訓警示我們:共產黨領導的社會主義國家有沒有生命力,關鍵在于能不能過好市場關和民主關。如果公有制經濟的主體地位經不住市場競爭的考驗,共產黨的領導地位經不住政治民主的考驗,一遇風浪就會一敗涂地。這兩關,躲是躲不過去的,與其被動應付,不如主動闖關。
文章說,在全面深入地推進改革開放,建立社會主義市場經濟體制的新形勢下,從嚴治黨工作面臨著許多新情況新問題,迫切需要我們從貫徹“三個代表”重要思想的高度,以與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神,努力探索新的對策、措施和辦法。其中,構建從嚴治黨工作保障措施的一個重要方面,是切實加強民主政治建設,依靠民主的方式和力量,確保從嚴治黨方針的全面落實。
文章認為,執(zhí)政黨最大的危險是腐敗,要防范和化解這種危險,僅僅依靠強化自上而下的教育、監(jiān)督和檢查,其作用是有限的,只有同時加強自下而上的民主監(jiān)督,上下夾攻,同時用力,形成制度,全黨全民共同負起責任來,才有可靠的保證。國內外的經驗教訓警示我們:共產黨領導的社會主義國家有沒有生命力,關鍵在于能不能過好市場關和民主關。如果公有制經濟的主體地位經不住市場競爭的考驗,共產黨的領導地位經不住政治民主的考驗,一遇風浪就會一敗涂地。這兩關,躲是躲不過去的,與其被動應付,不如主動闖關。在發(fā)展市場經濟問題上,經過20多年的改革開放,我們迎著風浪穩(wěn)健地邁出幾大步,雖然還不能說已經過了關,但我們經受了種種考驗,積累了豐富的經驗,增強了駕馭能力,完全有信心有把握過好這一關。但相比之下,在民主政治建設方面,我們邁的步子還比較小,我們應該用發(fā)展社會主義市場經濟那樣的勇氣、膽略和力度,來發(fā)展社會主義民主,加強民主政治建設。只要我們自覺改革,牢牢掌握主動權,推進民主政治建設,也必定能夠取得預期效果。
文章強調,我們推進社會主義民主政治建設,決不能盲目照搬西方那一套,而應該從我國實際需要出發(fā),在堅持四項基本原則的前提下,穩(wěn)步推進。當前要突出三個重點:
穩(wěn)步推進民主選舉
鄧小平同志指出:“不管黨也好,政也好,根本的問題是選舉”。可以說,沒真正的民主選舉,就沒有真正的民主。選舉權是《憲法》賦予人民的最基本的民主權利。但這里有一點必須強調,民主選舉并不等于普選。在我國,普選的各方面條件還不成熟,如果倉促進行,效果可能會適得其反。我們當前要做的工作主要是認真貫徹落實《選舉法》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》,逐步推進和擴大民主。推進民主選舉制度,對各級領導干部是一種根本性監(jiān)督措施,可以設想,一旦人民群眾的民主選舉權真正深入落實,領導干部真正由群眾來選舉,那么必將促使各級領導干部把注意力集中在黨和人民的利益上,必將從根本上保證權力自覺服從人民的意志,積極為黨和人民的利益而工作。
穩(wěn)步推進民主決策
實行民主決策,最關鍵的一條是政策措施的制定和執(zhí)行要充分體現(xiàn)大多數(shù)群眾的利益和要求。另一個關鍵問題是領導機關和領導干部在作決策的過程中要充分發(fā)揚民主,深入調查研究,廣泛聽取群眾意見,嚴格執(zhí)行規(guī)定程序,集體討論決定。
穩(wěn)步推進民主監(jiān)督
民主監(jiān)督,對保證權力服從人民意志和忠于人民利益十分重要。加強民主監(jiān)督機制建設,是一項系統(tǒng)工程,當前需要突出抓好的工作有3項:切實加強黨內民主監(jiān)督;建立和完善黨政機關及其部門以及黨員干部之間的相互監(jiān)督制約機制;建立和完善接受黨外監(jiān)督并將黨外監(jiān)督轉化為黨內監(jiān)督的制度和機制。