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有權(quán)者“合法”消費(fèi) 瞭望解剖四大“消費(fèi)黑洞”

2003年08月11日 17:48

  中新網(wǎng)8月11日電 最新一期的《瞭望》雜志刊文指出,職務(wù)消費(fèi)在一些部門和單位越來(lái)越成為吞噬國(guó)家資財(cái)?shù)囊淮蠛诙。吃、住、行、玩等諸多名目,均在一些有職位者的“合法”消費(fèi)之列。

  文章說(shuō),職務(wù)消費(fèi)黑洞的實(shí)質(zhì)是一種隱蔽性腐敗,導(dǎo)致有些官員紙醉金迷,縱情于聲色犬馬,人民群眾對(duì)黨和政府缺乏信心,造成離心離德。

  文章說(shuō),職務(wù)消費(fèi)包括生活消費(fèi)和公務(wù)消費(fèi),主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

  一是公務(wù)用車。公務(wù)用車作為領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)的一部分本來(lái)是一件合情合理的事,它有利于提高工作效率。但我們有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在用車上出問(wèn)題。有的用公車迎親、送葬,少則十幾輛,多則幾十輛,浩浩蕩蕩,招搖過(guò)市。有的用公車釣魚(yú)、接送老婆孩子、外出旅游,兜風(fēng),好不威風(fēng)。有的部門和單位連年虧損,職工工資都發(fā)不出,領(lǐng)導(dǎo)干部仍然坐高檔車顯富斗闊。有的單位和部門從正職到副職都配備專車,獨(dú)來(lái)獨(dú)往。有的打著小汽車排量不符合規(guī)定之招牌,過(guò)幾年換一批新型小汽車,造成極大浪費(fèi)。如今的領(lǐng)導(dǎo)干部大都會(huì)開(kāi)車,自己駕駛著公車辦私事,過(guò)路、過(guò)橋、汽油費(fèi)由公家報(bào)銷。公務(wù)用車假公濟(jì)私,嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在群眾中的形象,老百姓斥之為“車輪下的腐敗”。

  二是公務(wù)用餐。在接待重要來(lái)賓和客人,特別是在業(yè)務(wù)、商務(wù)活動(dòng)中,由領(lǐng)導(dǎo)出面宴請(qǐng)和陪同吃工作餐,是一件正常的事。但在變了味的請(qǐng)吃中,一些領(lǐng)導(dǎo)干部把它擴(kuò)大化了,在吃喝上極盡渲染。節(jié)日請(qǐng),典禮請(qǐng),來(lái)訪請(qǐng),業(yè)務(wù)請(qǐng),工作請(qǐng),交誼請(qǐng)……請(qǐng)吃的禮節(jié)之繁,名目之多很有講究,往往客人一兩個(gè),陪吃七八人。在請(qǐng)吃中,有的熱衷于鋪張浪費(fèi),以什么“黃金席”、“豪門宴”來(lái)炫耀高貴和富有。用公款花天酒地,大吃大喝,不僅要吃山珍海味,還要喝個(gè)酩酊大醉。不吃白不吃,白吃誰(shuí)不吃。

  三是公務(wù)送禮。在一些公務(wù)和商務(wù)活動(dòng)中,為了表達(dá)對(duì)友好單位和重要客人的友誼和尊重,適當(dāng)送些當(dāng)?shù)赜刑厣推放频奈锲,亦是情理之中。但是我們有一些領(lǐng)導(dǎo)干部把這種純友誼交往的送禮庸俗化了。用公款送物送禮,理由越來(lái)越多,形式越來(lái)越多,目的越來(lái)越明確。跑項(xiàng)目跑投資,要貸款、攬業(yè)務(wù),提拔調(diào)動(dòng)、職稱評(píng)定、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)先、發(fā)表文章,子女入升學(xué)、就業(yè)、提干,疏通關(guān)系、討好領(lǐng)導(dǎo),都要送禮。禮品從土特產(chǎn)到金銀珠寶;從古文物、字畫(huà)到人民幣、外幣;從購(gòu)物券到存折、股票,無(wú)所不有。特別是每逢過(guò)年過(guò)節(jié)期間,當(dāng)權(quán)者打著各種旗號(hào),用大筆公款到處送禮。其后果是用公款送出去的禮,被送的又要回送,而個(gè)人得到的往往是等于或大于送出去的禮。

  四是公務(wù)娛樂(lè)。對(duì)于到部門和單位來(lái)訪的重要客人,領(lǐng)導(dǎo)陪同到當(dāng)?shù)氐穆糜吸c(diǎn)參觀游玩,用公款支付門票也是需要的。問(wèn)題是用公款?yuàn)蕵?lè)普遍化和低級(jí)化了。有的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)要到名山大川,非旅游點(diǎn)不去。有的開(kāi)會(huì)出差要住高檔賓館,非單人套間不住。高級(jí)娛樂(lè)場(chǎng)所不夠刺激,還要進(jìn)色情場(chǎng)所。有的出國(guó)考察,本來(lái)不是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的事,那就改變身份,表上填著經(jīng)濟(jì)師、工程師、教授之類,完全是外出風(fēng)光。學(xué)術(shù)交流、專業(yè)培訓(xùn)、研究會(huì)、討論會(huì)等,領(lǐng)導(dǎo)干部踴躍參加,交上一大筆培訓(xùn)費(fèi)、資料費(fèi),報(bào)個(gè)到后游山玩水去了,費(fèi)用反正是公家報(bào)銷。用公款玩樂(lè),玩他個(gè)心驚肉跳,自己玩夠了,就帶著老婆孩子玩。國(guó)內(nèi)名山大川不足以過(guò)癮,就到國(guó)外旅游逍遙。

  文章指出,職務(wù)消費(fèi)黑洞導(dǎo)致的后果是嚴(yán)重的。一是浪費(fèi)公款。二是導(dǎo)致部門和單位混亂消沉。當(dāng)權(quán)者沉湎于紙醉金迷,縱情于聲色犬馬,滿足于及時(shí)行樂(lè),其后果往往是班子不團(tuán)結(jié),不理公事,爭(zhēng)權(quán)奪利,安樂(lè)消沉。職工群眾議論紛紛,牢騷滿腹,民心混亂,信心全無(wú)。三是導(dǎo)致社會(huì)各種矛盾加劇。當(dāng)權(quán)者橫行無(wú)忌,老百姓不堪重負(fù)。各種社會(huì)矛盾加劇。人民群眾對(duì)黨和政府缺乏信心,造成離心離德。

  文章分析說(shuō),職務(wù)消費(fèi)黑洞產(chǎn)生的原因是多方面的。從思想根源上講,主要是一些領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念淡化。我們的一些同志黨的理想信念動(dòng)搖,思想道德滑坡,封建主義、特權(quán)思想占了上風(fēng)。從經(jīng)濟(jì)根源上說(shuō),主要在于公款收支不規(guī)范。收的方面,財(cái)務(wù)以外的收費(fèi)渠道很多,罰沒(méi)款、業(yè)務(wù)回扣費(fèi)、各種雜費(fèi)、各種小金庫(kù)、小錢柜、小錢袋或明或暗紛紛建立和存在,便于當(dāng)權(quán)者任意批支。支的方面,既沒(méi)有嚴(yán)格的預(yù)算,又沒(méi)有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)規(guī)定和監(jiān)督。于是假發(fā)票、白條發(fā)票比比皆是。吃的可以開(kāi)成辦公用品,用的可以開(kāi)成資料費(fèi),禮金、旅游費(fèi)可以開(kāi)成會(huì)務(wù)費(fèi)等。從政治根源上講,主要在于對(duì)有職權(quán)者監(jiān)督懲處不力。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)自己要求不嚴(yán),是非不清,不是帶頭艱苦奮斗,而是帶頭奢侈浪費(fèi)。對(duì)職務(wù)消費(fèi)中發(fā)生的問(wèn)題,往往被當(dāng)作生活小事,使問(wèn)題得不到監(jiān)督,得不到懲處。(彭質(zhì)文)

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