中新網(wǎng)9月6日電 香港特區(qū)行政長(zhǎng)官董建華五日宣布，鑒于香港社會(huì)對(duì)基本法第二十三條立法的具體條文仍存在一些疑慮，為了使社會(huì)大眾有足夠時(shí)間了解和思考，政府決定撤回《國(guó)家安全(立法條文)條例草案》，重新檢討有關(guān)立法工作。
董建華表示，相信經(jīng)過(guò)向社會(huì)各界充分諮詢后，該項(xiàng)立法一定能夠取得廣大市民的理解和支持，并最終順利完成。
中通社的報(bào)道回顧了迄今基本法第二十三條立法的全過(guò)程：
基本法第二十三條列明，香港特別行政區(qū)應(yīng)自行立法禁止任何叛國(guó)、分裂國(guó)家、煽動(dòng)叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國(guó)家機(jī)密的行為，禁止外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體在香港特別行政區(qū)進(jìn)行政治活動(dòng)，禁止香港特別行政區(qū)的政治性組織或團(tuán)體與外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體建立聯(lián)系。
為保障國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整、統(tǒng)一和國(guó)家安全，香港特區(qū)政府于二零零二年九月二十四日公布實(shí)施《基本法》第二十三條諮詢文件，并展開(kāi)三個(gè)月的諮詢。
在三個(gè)月的諮詢期內(nèi)，港府共收集近十萬(wàn)份由團(tuán)體和個(gè)人提交的意見(jiàn)書(shū)，包括三千八百多份外地人士的意見(jiàn)書(shū)，涉及約三十七萬(wàn)多個(gè)簽名，這些意見(jiàn)包括贊成及反對(duì)的聲音。政府亦出席了二百五十多個(gè)相關(guān)會(huì)議、研討會(huì)和論壇；立法會(huì)相關(guān)的事務(wù)委員會(huì)共進(jìn)行了十二次會(huì)議，二百七十一個(gè)團(tuán)體和個(gè)人表達(dá)了意見(jiàn)。
香港特區(qū)政府在充分考慮這些意見(jiàn)后，于今年二月份向立法會(huì)提交條例草案，并對(duì)原有建議做出了九項(xiàng)重要修改，其中包括取消隱匿叛國(guó)罪和取消管有煽動(dòng)刊物的罪行。
此外，自草案提交立法會(huì)以來(lái)，法案委員會(huì)開(kāi)了二十九次會(huì)議，舉行四次聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。直到六月中，政府提出了五十多項(xiàng)修訂建議，包括加入約翰內(nèi)斯堡原則中《煽而可能動(dòng)》的要求，就是煽動(dòng)叛亂行為必需相當(dāng)可能引起他人作出危害國(guó)家安全行為時(shí)，才算犯罪，再次回應(yīng)社會(huì)的聲音。
港府原建議二十三條的立法在今年七月九日恢復(fù)二讀。但由于不少市民對(duì)二十三條立法問(wèn)題存在疑慮和爭(zhēng)議，甚至出現(xiàn)七月伊始的大游行，盡管游行人士提出種種訴求，包括對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的不滿等，但游行也顯示仍有部分市民對(duì)法案內(nèi)容有意見(jiàn)，對(duì)草案未能完全接受。
考慮到市民的顧慮和社會(huì)的認(rèn)受性，港府遂再次提出了三項(xiàng)重大修訂，包括撤銷(xiāo)禁制因從屬內(nèi)地被取締的社團(tuán)的組織；警方緊急搜查權(quán)；以及在未得授權(quán)對(duì)非法取得受保護(hù)資料作損害性披露一罪加入“公眾利益”的免責(zé)條文，以消除市民疑慮。
不過(guò)由于時(shí)間倉(cāng)卒，市民未有機(jī)會(huì)認(rèn)識(shí)有關(guān)修訂內(nèi)容，反對(duì)聲音依然激烈，加上未獲得多數(shù)議員支持，政府最后決定押后恢復(fù)二讀。
而負(fù)責(zé)推介二十三條立法的原保安局局長(zhǎng)葉劉淑儀于七月十六日以私人理由辭職；原廉政公署專(zhuān)員李少光接任保安局局長(zhǎng)，繼續(xù)就基本法二十三條立法問(wèn)題和各界進(jìn)行廣泛的溝通。
至九月五日，香港特首董建華宣布政府決定撤回國(guó)安條例草案，向社會(huì)各界再作充分諮詢。
