河北省省長(zhǎng)季允石在河北省十屆人大一次會(huì)議上的政府工作報(bào)告(摘登)
過(guò)去五年：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)
河北省九屆人大一次會(huì)議以來(lái)的五年，是跨世紀(jì)發(fā)展的重要時(shí)期。經(jīng)過(guò)全省人民的共同努力，較好地完成了省九屆人大各次會(huì)議確定的主要任務(wù)。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。2002年全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到6076億元，五年平均增長(zhǎng)9.5%；全部財(cái)政收入544億元，按可比口徑年均增長(zhǎng)10%。三次產(chǎn)業(yè)比例由1997年的19.3：48.9：31.8，調(diào)整到2002年的15.6：49.9：34.5。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。種植結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)專用品種增加，高效經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展較快。畜牧、蔬菜、果品生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)84%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)41%，提高16.1個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值、上交稅金年均分別增長(zhǎng)15.3%和13.6%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重提高到10.4%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)比1997年提高29.2個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)迅速崛起。基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)得到加強(qiáng)。
經(jīng)濟(jì)體制改革取得重要進(jìn)展。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度提高，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用增強(qiáng)。國(guó)有企業(yè)改革成效明顯。73%的國(guó)有大中型骨干企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，改革和脫困三年目標(biāo)基本如期實(shí)現(xiàn)。84%的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了改制，組建了一批大型企業(yè)集團(tuán)。采取股份制改造、兼并、拍賣等多種形式放開搞活國(guó)有中小企業(yè)。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)37.3%，五年提高10.1個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)保障體系框架基本建立。市場(chǎng)體系建設(shè)進(jìn)程加快。農(nóng)村稅費(fèi)改革全面展開。在加快上述重點(diǎn)改革的同時(shí)，各項(xiàng)改革全面推進(jìn)。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革基本完成，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
對(duì)內(nèi)對(duì)外開放邁出新步伐。五年累計(jì)進(jìn)出口總值264.5億美元，年均增長(zhǎng)10.1%，其中出口184.9億美元，年均增長(zhǎng)7.1%；累計(jì)實(shí)際使用外資74.2億美元，比前五年增加13.8億美元，世界500強(qiáng)企業(yè)有42家前來(lái)我省投資；累計(jì)利用內(nèi)資840億元。各類開發(fā)區(qū)建設(shè)力度加大。"走出去"開始起步，境外投資辦企業(yè)83個(gè)，投資總額8100萬(wàn)美元。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。牢固確立科教興冀主體戰(zhàn)略地位，認(rèn)真落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的各項(xiàng)措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展�？萍汲晒铀傧颥F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。教育事業(yè)在發(fā)展中壯大�？沙掷m(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)。文化、體育、衛(wèi)生等戰(zhàn)線成果豐碩。
人民生活總體上達(dá)到小康水平。全省人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到9047元，按現(xiàn)行匯率計(jì)算接近1100美元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6660元，年均增長(zhǎng)6.1%；農(nóng)民人均純收入2685元，年均增長(zhǎng)3.3%；恩格爾系數(shù)分別由41.9%、50.3%，下降到35.4%和40%。城鄉(xiāng)居民住房條件明顯改善。城鎮(zhèn)低收入居民基本生活得到保障。五年共投入扶貧專項(xiàng)資金56.8億元，發(fā)放救災(zāi)款10.6億元，農(nóng)村大多數(shù)貧困人口溫飽問(wèn)題基本得到解決。
剛剛過(guò)去的2002年，全省人民奮發(fā)進(jìn)取，團(tuán)結(jié)奮斗，勝利完成了省九屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)9.6%；全部財(cái)政收入增長(zhǎng)12%(按可比口徑增長(zhǎng)8.9%)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)11.3%和3%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2087億元，增長(zhǎng)7.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1970億元，增長(zhǎng)10.8%；進(jìn)出口總值66.7億美元，增長(zhǎng)16.3%，其中出口46億美元，增長(zhǎng)16.2%；實(shí)際使用外資10.5億美元，增長(zhǎng)12.3%。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良性發(fā)展態(tài)勢(shì)，服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高�？萍�、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)取得新的成績(jī)。
今后五年：為全面建設(shè)小康社會(huì)打基礎(chǔ)
今后五年，是完成"十五"計(jì)劃，并為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的五年。力爭(zhēng)發(fā)展得更快更好一些，加快由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造更加富裕的美好生活，是全省人民的共同企盼，也是各級(jí)政府的重大責(zé)任，我們必須緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)總目標(biāo)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，深入實(shí)施科教興冀、兩環(huán)開放帶動(dòng)、城鎮(zhèn)化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，加大市場(chǎng)取向的改革力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全方位擴(kuò)大對(duì)外開放，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作，完善社會(huì)保障體系，不斷提高城鄉(xiāng)居民生活水平，保持社會(huì)穩(wěn)定。全面建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
今后五年，我們要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，力爭(zhēng)到2007年使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在2000年的基礎(chǔ)上基本實(shí)現(xiàn)翻一番，接近或達(dá)到1萬(wàn)億元。
--走新型工業(yè)化路子，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有選擇有重點(diǎn)地加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全面發(fā)展服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。--繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，努力增加農(nóng)民收入。堅(jiān)持"多予、少取、放活"方針，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，壯大縣域特色經(jīng)濟(jì)。
--深化改革，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。推進(jìn)以國(guó)有企業(yè)改革為中心環(huán)節(jié)的各項(xiàng)改革，大力發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變政府職能，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建立健全市場(chǎng)體系和信用體系。
--發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，全面提高開放水平。發(fā)揮環(huán)渤海和環(huán)京津優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持"引進(jìn)來(lái)"與"走出去"相結(jié)合，積極參與國(guó)際分工與合作，提高利用外資規(guī)模和質(zhì)量，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，促進(jìn)對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與協(xié)作，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
--大力實(shí)施科教興冀戰(zhàn)略，依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用，加強(qiáng)科技教育同經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，推進(jìn)科技創(chuàng)新，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
--加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，優(yōu)化生產(chǎn)力布局。堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，努力建立布局合理、功能完善、特色鮮明的城鎮(zhèn)體系，加快城市現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化步伐。
--堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。合理開發(fā)、綜合利用和有效保護(hù)資源，加強(qiáng)污染源防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善生態(tài)環(huán)境相互促進(jìn)、良性循環(huán)。
--千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，不斷改善人民生活。拓寬就業(yè)渠道，擴(kuò)大就業(yè)總量，增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入居民的收入。完善社會(huì)保障體系。加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，全面提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。
--正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，確保政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。
2003年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)9%，財(cái)政收入同口徑增長(zhǎng)8.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%左右，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)3.5%左右。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。人口自然增長(zhǎng)率控制在6.8‰以內(nèi)。
繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需方針
積極增加投入。加大投資力度，確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上。圍繞壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是信息產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。全面促進(jìn)社會(huì)投資，因勢(shì)利導(dǎo)，在投資準(zhǔn)入、金融支持、稅費(fèi)征收、土地使用等方面營(yíng)造更為寬松的環(huán)境。努力擴(kuò)大消費(fèi)。繼續(xù)保持和增強(qiáng)消費(fèi)的拉動(dòng)作用，培育和完善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在機(jī)制。充分發(fā)揮財(cái)稅、金融的調(diào)節(jié)作用。繼續(xù)貫徹積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。
千方百計(jì)增加農(nóng)民收入
全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重切實(shí)抓好。
加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，保護(hù)糧食綜合生產(chǎn)能力，改良品質(zhì)，提高單產(chǎn)，增加效益。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，扶持一批帶動(dòng)力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)。深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高度重視改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)生活條件。
加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，走新型工業(yè)化路子，是加快全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。要堅(jiān)持速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)，在調(diào)整中加快發(fā)展，在發(fā)展中推進(jìn)調(diào)整。
促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，廣泛運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和老工業(yè)基地，加強(qiáng)企業(yè)技改項(xiàng)目的謀劃實(shí)施，淘汰落后技術(shù)設(shè)備。大力推進(jìn)信息化。優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，加快企業(yè)信息化建設(shè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。電子政務(wù)先行，以政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和政府門戶網(wǎng)站建設(shè)為突破口，促進(jìn)各級(jí)政務(wù)部門信息資源的開發(fā)利用和共享。積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
推進(jìn)市場(chǎng)取向的改革增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展取決于體制的不斷創(chuàng)新和完善。要以國(guó)有企業(yè)改革為中心環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革，堅(jiān)決革除一切影響發(fā)展的體制弊端，不斷為發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。
進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革。加快產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，年內(nèi)基本完成國(guó)有企業(yè)改制，省市屬國(guó)有大中型企業(yè)力爭(zhēng)在產(chǎn)權(quán)制度改革方面取得突破性進(jìn)展。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，繼續(xù)實(shí)行規(guī)范的公司制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步放開搞活國(guó)有中小企業(yè)，調(diào)整優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立新型勞動(dòng)關(guān)系。城鎮(zhèn)集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，都要加快產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新。
加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整。推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)。
全面提高對(duì)外開放水平
適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，趨利避害，堅(jiān)持"引進(jìn)來(lái)"和"走出去"相結(jié)合，深入實(shí)施兩環(huán)開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，全面提高開放型經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和水平。
千方百計(jì)開拓國(guó)際市場(chǎng)。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，落實(shí)"免、抵、退"政策，為企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件。加大招商引資力度。抓住國(guó)際資本和產(chǎn)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，努力提高利用外資的規(guī)模和水平。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)集聚輻射功能。加快"走出去"步伐。繼續(xù)做好加入世貿(mào)組織的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。充分運(yùn)用過(guò)渡期的各項(xiàng)政策，加快制定有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)方案。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開放，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。大力改善投資環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外客商的吸引力。
努力擴(kuò)大就業(yè)改善人民生活
不斷改善人民生活是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的根本歸宿。要千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民收入，切實(shí)提高人民生活質(zhì)量和水平。
認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)工作。廣開就業(yè)門路，鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和容納勞動(dòng)力較多的服務(wù)業(yè)。落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，加大再就業(yè)資金投入。引導(dǎo)全社會(huì)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)以促就業(yè)、接保險(xiǎn)、保生活為主要內(nèi)容的再就業(yè)援助活動(dòng)。
完善社會(huì)保障體系。繼續(xù)做好"兩個(gè)確保"和"三條保障線"的銜接工作。建立和完善對(duì)低收入者的救助制度，保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體。
深入實(shí)施科教興冀戰(zhàn)略
推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，必須牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的觀念，深入實(shí)施科教興冀戰(zhàn)略，大力發(fā)展科技、教育和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，使整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
加快科技創(chuàng)新。圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好制造業(yè)信息化、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、創(chuàng)新藥物與中藥現(xiàn)代化三個(gè)重大科技專項(xiàng)，加強(qiáng)人才、專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作。推進(jìn)科技興農(nóng)，加快發(fā)展科技中介機(jī)構(gòu)，搞好應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)和引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、創(chuàng)新，深化科技體制改革，建立健全風(fēng)險(xiǎn)投資體制和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加快教育改革與創(chuàng)新，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。實(shí)施人才戰(zhàn)略。做好人口、資源和環(huán)境保護(hù)工作。
