中新網(wǎng)9月16日電 在第六屆中國(guó)北京國(guó)際科博會(huì)暨第七屆中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)大會(huì)上，針對(duì)短信進(jìn)行管制立法的提案成為大會(huì)討論的熱點(diǎn)，討論文件在廣泛收集各方建議后將呈報(bào)給國(guó)務(wù)院相關(guān)立法、司法、行政部門(mén)。如果獲得批準(zhǔn)，類(lèi)似欺詐短信等這些擾亂社會(huì)秩序、侵害個(gè)人合法權(quán)益的問(wèn)題有望被立法管制。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》今天載文報(bào)道，2003年短信市場(chǎng)的規(guī)模將達(dá)到1600億條，較2002年增幅為100%，由此產(chǎn)生的直接利潤(rùn)將達(dá)到150億元。2002年全球短信發(fā)送總量是3600億條，其中我國(guó)占900億條。這意味著，全世界每發(fā)送的4條短信中，就有一條是中國(guó)人發(fā)送的，中國(guó)手機(jī)短信的市場(chǎng)潛力非�？捎^。但隨著短信的廣泛應(yīng)用，同時(shí)也被一些不法之徒利用，它的一些負(fù)面作用日益顯現(xiàn)。
這其中主要包括：通過(guò)短信息傳播含有法律法規(guī)禁止的內(nèi)容；通過(guò)發(fā)送短信息對(duì)他人進(jìn)行騷擾、干擾他人的正常生活；利用短信息對(duì)他人進(jìn)行詐騙，騙取他人錢(qián)財(cái)；盜用他人的電話(huà)號(hào)碼或互聯(lián)網(wǎng)短信息服務(wù)相關(guān)賬號(hào)申請(qǐng)某些短信息服務(wù)或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)。
雖然有《中華人民共和國(guó)電信條理》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》兩個(gè)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)包括短信息在內(nèi)的電信運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范，但上述兩個(gè)法律法規(guī)難以對(duì)短信息通信進(jìn)行有針對(duì)性的規(guī)范和管理，因此有必要建立一套專(zhuān)門(mén)短信息管理的法律法規(guī)，以規(guī)范和管理這個(gè)日益蓬勃發(fā)展的短信息經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。
據(jù)悉，已經(jīng)由多家單位起草完畢的短信息管制立法提案主要包括八個(gè)方面的內(nèi)容：一是對(duì)短信息進(jìn)行界定；二是確定短信息的監(jiān)管主體和監(jiān)管方式；三是對(duì)短信息服務(wù)提供商進(jìn)行管理；四是針對(duì)短信息用戶(hù)的身份登記；五是確立短信息服務(wù)中的用戶(hù)保護(hù)制度；六是對(duì)有害短信息傳播的禁止；七是建立短信息使用行為規(guī)范；八是對(duì)短信息服務(wù)附隨義務(wù)進(jìn)行有關(guān)規(guī)定。(毛晶慧)
