中新網(wǎng)9月24日電 23日下午，正在北京出席中國(guó)工會(huì)第十四次全國(guó)代表大會(huì)的中共中央政治局委員、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、中華全國(guó)總工會(huì)主席王兆國(guó)參加了河南代表團(tuán)的討論。
在開(kāi)幕式報(bào)告中，王兆國(guó)首次談到“一大批進(jìn)城務(wù)工人員成為工人階級(jí)的新成員”，以及將進(jìn)城務(wù)工人員組織到工會(huì)中來(lái)的問(wèn)題。
上月初，中華全國(guó)總工會(huì)已經(jīng)宣布，將盡可能多地組織農(nóng)民工入會(huì)，并將離開(kāi)家鄉(xiāng)到城鎮(zhèn)打工的農(nóng)民定義為職工隊(duì)伍的成員。此后一個(gè)多月的時(shí)間里，全國(guó)有3400多萬(wàn)農(nóng)民工加入了數(shù)以百計(jì)的打工地城鎮(zhèn)工會(huì)組織。
中國(guó)青年報(bào)報(bào)道說(shuō)，河南代表、信陽(yáng)市總工會(huì)主席陳民向王兆國(guó)匯報(bào)了當(dāng)?shù)毓?huì)組織在農(nóng)民工中建立工會(huì)的探索。
陳民說(shuō)，信陽(yáng)市是革命老區(qū)，改革開(kāi)放后成為中國(guó)著名的勞務(wù)人員輸出地，總量近170萬(wàn)人左右。這些人在全國(guó)各地參加所在地的建設(shè)，以自己的辛勤勞動(dòng)換取回報(bào)，同時(shí)也帶動(dòng)了家鄉(xiāng)的發(fā)展。但是，打工者權(quán)益遭受侵害的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。而作為勞務(wù)人員輸出地的黨政工組織，卻每每鞭長(zhǎng)莫及，力不從心。如何通過(guò)機(jī)制維護(hù)外出務(wù)工人員的權(quán)益，始終是人們難釋的心結(jié)。
他們認(rèn)識(shí)到，外出務(wù)工人員是通過(guò)勞動(dòng)以工資收入為主要生活來(lái)源的體力和腦力勞動(dòng)者，是職工隊(duì)伍的新成分。這個(gè)僅次于農(nóng)民而多于工人的第二大勞動(dòng)群體，強(qiáng)烈渴盼代表和維護(hù)自己合法權(quán)益的組織為自己撐腰、說(shuō)話。在務(wù)工所在地各級(jí)工會(huì)組織持續(xù)加大對(duì)打工者權(quán)益保護(hù)的同時(shí)，作為外出務(wù)工者家鄉(xiāng)的工會(huì)組織，同樣有著義不容辭的職責(zé)。
他們以自愿參加為原則，積極吸收農(nóng)民工加入工會(huì)。不到兩年，信陽(yáng)市各縣(區(qū))普遍建立了維護(hù)外出務(wù)工人員合法權(quán)益工作小組，各縣(區(qū))及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均成立了外出務(wù)工人員工會(huì)聯(lián)合會(huì)，全市近500多個(gè)行政村都成立了外出務(wù)工人員工會(huì)小組。
在接納吸收農(nóng)民工入會(huì)的同時(shí)，他們還設(shè)法與外地工會(huì)聯(lián)系并征得對(duì)方同意，在上海、廣東、新疆、蘇州、杭州等外出務(wù)工人員集中地，建立了40多個(gè)務(wù)工人員工會(huì)聯(lián)合會(huì)，接受當(dāng)?shù)乜偣?huì)領(lǐng)導(dǎo)。
由此，形成了農(nóng)民工輸出地與輸入地兩地工會(huì)聯(lián)手雙向維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的新機(jī)制。這種機(jī)制使農(nóng)民工的工會(huì)關(guān)系可以“飛來(lái)飛去”，身份可以隨時(shí)轉(zhuǎn)變———外出打工前，可在當(dāng)?shù)剞k理工會(huì)會(huì)員證；外出務(wù)工時(shí)，接受當(dāng)?shù)毓?huì)管理，享受會(huì)員待遇；回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)時(shí)，打工地會(huì)籍自動(dòng)取消。
北京大學(xué)社會(huì)學(xué)教授王思斌高度評(píng)價(jià)了接納農(nóng)民工入工會(huì)的這一做法。他說(shuō)，很多時(shí)候、很多情況下，僅僅因?yàn)槌錾韱?wèn)題，民工長(zhǎng)期被排斥在城市主流生活之外，其中包括不能參加工會(huì)，接受工會(huì)組織的服務(wù)。工會(huì)組織接納并主動(dòng)承擔(dān)起維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的重任，對(duì)于拆除中國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的藩籬，加快城市化進(jìn)程必將發(fā)揮重要作用。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所所長(zhǎng)陸學(xué)藝認(rèn)為，其實(shí)，我們應(yīng)該更早一點(diǎn)接納和承認(rèn)農(nóng)民工屬于工人階級(jí)這一事實(shí)。據(jù)他們的調(diào)查，早在2000年，全國(guó)制造業(yè)中，農(nóng)民身份的工人已經(jīng)占到了57%。他希望，各級(jí)工會(huì)組織不只是盡可能多地吸納農(nóng)民工入會(huì)，還要努力培養(yǎng)、教育和幫助農(nóng)民工盡快融入到城市產(chǎn)業(yè)工人中來(lái)，使他們真正成為工人隊(duì)伍中的一員。
而長(zhǎng)期關(guān)注農(nóng)民工維權(quán)問(wèn)題的《工人日?qǐng)?bào)》資深評(píng)論員王舟波認(rèn)為，改革開(kāi)放以來(lái)，在中國(guó)社會(huì)工業(yè)化、城市化發(fā)展進(jìn)程中，作為以農(nóng)村富余勞動(dòng)力為主體的特殊勞動(dòng)者群體，農(nóng)民工為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展立下了汗馬功勞。
中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院工運(yùn)研究室主任、教授馬子富認(rèn)為，農(nóng)民工加入工會(huì)天經(jīng)地義。理由有三：第一，關(guān)于農(nóng)民工的身份定位。“農(nóng)民工”一詞，只是說(shuō)明這些人來(lái)源于農(nóng)村，原來(lái)的身份是農(nóng)民，并不能表示現(xiàn)在的階級(jí)或階層屬性。第二，加入工會(huì)組織是農(nóng)民工的迫切愿望。第三，在農(nóng)民工中建立工會(huì)組織，是工會(huì)工作的新領(lǐng)域。
中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)系主任、教授楊漢平認(rèn)為，農(nóng)民工加入工會(huì)，是社會(huì)進(jìn)步的必然要求。它反映了社會(huì)對(duì)農(nóng)民工參加城市建設(shè)所做貢獻(xiàn)的認(rèn)可，是工農(nóng)融合的開(kāi)始，是中國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的必然結(jié)果，符合《工會(huì)法》的精神與原則。(萬(wàn)興亞從玉華)
