中新網(wǎng)10月19日電 中國官方媒體今天播發(fā)文章強(qiáng)調(diào)，股份制成為公有制主要實(shí)現(xiàn)形式是“認(rèn)識(shí)的重大突破”。
新華社題為《公有制實(shí)現(xiàn)形式認(rèn)識(shí)的重大突破》的文章認(rèn)為，中共十六屆三中全會(huì)提出，積極推行公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。這是中國公有制實(shí)現(xiàn)形式認(rèn)識(shí)的重大突破，為公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式開辟了新的道路，必將極大解放和發(fā)展中國社會(huì)生產(chǎn)力。
股份制作為現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，有利于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，有利于提高企業(yè)和資本的運(yùn)作效率。中共十五大報(bào)告提出，對(duì)于股份制，資本主義可以用，社會(huì)主義也可以用。不能籠統(tǒng)地說股份制是公有還是私有，關(guān)鍵看控股權(quán)掌握在誰手中。
文章說，縱觀這十多年改革實(shí)踐，人們對(duì)鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)和其實(shí)現(xiàn)形式有一個(gè)逐漸深入的認(rèn)識(shí)過程，形成了較為清晰的脈絡(luò)。過去人們常認(rèn)為，股份制和公有制格格不入，但在不斷實(shí)踐探索中，國有企業(yè)實(shí)行股份制后，確實(shí)具有其他經(jīng)營形式無法替代的優(yōu)點(diǎn)，有效地促進(jìn)企業(yè)對(duì)內(nèi)部機(jī)制進(jìn)行改革，鼓舞了企業(yè)和職工的干勁。從1984年至1991年底，全國試點(diǎn)股份制轉(zhuǎn)制的3200個(gè)企業(yè)，每年產(chǎn)值和稅利都有較大幅度的增長，高于其他國有企業(yè)。
到1992年，中國準(zhǔn)備擴(kuò)大股份制試點(diǎn)。黨的十四大報(bào)告指出，股份制有利于政企分開、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制和積聚社會(huì)資金，要積極試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓緊制定和落實(shí)有關(guān)法規(guī)，使之有秩序地健康發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)聯(lián)合、兼并，合理組建企業(yè)集團(tuán)。國有小型企業(yè)，有些可以出租或出售給集體或個(gè)人經(jīng)營。
隨著以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和對(duì)所有制實(shí)現(xiàn)形式認(rèn)識(shí)的深化，1997年黨的十五大提出，公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化，一切反映社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式都可以大膽利用。十五大報(bào)告還同時(shí)對(duì)股份制這一現(xiàn)代企業(yè)的資本組織形式，給予了明確肯定，作出了重大的理論突破，表明了所有制和所有制實(shí)現(xiàn)形式是兩個(gè)不同的概念，股份制可以是所有制的實(shí)現(xiàn)形式，其本身不姓“社”也不姓“資”。在這樣的精神指導(dǎo)下，公有制的實(shí)現(xiàn)形式開始尋找更多的新路子。
文章指出，經(jīng)過5年的發(fā)展，股份制逐漸成為中國公司所有制的主要形式。股份制企業(yè)發(fā)展速度很快，1997年至2001年間，中國股份制企業(yè)從7.2萬家發(fā)展到近30萬家；從業(yè)人員從643.7萬人增加到2746.6萬人；全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入從8311億元增加到56733億元。
文章說，在這次召開的對(duì)完善中國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有重要意義的十六屆三中全會(huì)上，又令人矚目地首次提出了大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。這是一個(gè)很大的突破。以前的提法主要表明股份制是公有制的一種實(shí)現(xiàn)形式，而如今則明確提出了“使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式”的方針。這意味著，中國在如何全面理解公有制方面有了新的思路，已完全擺脫了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)公有制的理解，國有企業(yè)多元化的速度會(huì)大大加快。
