中國殘疾人聯(lián)合會主席鄧樸方榮獲2003年“聯(lián)合國人權(quán)獎”。他是獲得這個獎項的第一位中國人、全球第一位獲得這個獎項的殘疾人。這一榮譽,也是國際社會對我國殘疾人權(quán)益保障事業(yè)的肯定。請聽他獲獎后的心聲———
文/袁建達
“我們沒有做的事情比起做到的要多得多”
記者:首先祝賀您獲得聯(lián)合國人權(quán)獎。您是第一位獲此獎的中國人,您認為這一獎項對中國的人權(quán)事業(yè)特別是殘疾人事業(yè)意味著什么?
鄧樸方:這次聯(lián)合國人權(quán)獎能夠頒給一個中國人,特別是一個殘疾人,我覺得有雙重意義:一是國際社會承認了中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展和進步。這一獎項雖然是發(fā)給我的,我想它在一定意義上是頒發(fā)給中國殘疾人事業(yè)的,是對中國政府長期以來致力于人權(quán)事業(yè)的發(fā)展,致力于執(zhí)政為民、改善人民生活,特別是下大力氣解決包括殘疾人在內(nèi)的特殊群體基本生活問題的一種肯定。
還有一層意義是聯(lián)合國人權(quán)維護體系更加關(guān)注殘疾人領(lǐng)域。這個人權(quán)獎,說明國際社會對殘疾人問題有了新的認識。對于殘疾人問題,人們以前更多注意的是法制問題,現(xiàn)在越來越多的人從人權(quán)的高度來關(guān)注。國際社會正在制訂《國際殘疾人權(quán)利公約》,這是一個大動作,它表明國際社會對保障殘疾人人權(quán)的問題更加重視。
記者:我們能不能從您獲獎來判斷現(xiàn)在中國殘疾人的狀況就是令人滿意的呢?
鄧樸方:不,不能。任何時候都不能說殘疾人狀況令人滿意。但是可以說我們?nèi)〉昧撕艽蟮倪M步,這種進步是令人滿意的,但是真正說到殘疾人狀況,還有那么多殘疾人吃不上飯,住不上房子,穿不上衣服,這樣的殘疾人現(xiàn)在大概還有600萬,多大的數(shù)字。∝毨埣踩诉有1000萬以上。所以,要說很滿意,這完全談不上。現(xiàn)在可以說我們做了很多工作,這些工作都令我們滿意,或者說令我們興奮,但是談到中國的殘疾人狀況,我們沒有做的事情比起做到的要多得多。
“人道主義是我的追求。殘疾人更喜歡發(fā)自內(nèi)心的尊重”
記者:您曾經(jīng)說過:“非人道的混亂,給了我一個殘缺的軀體,我卻用它去建立一個人道主義的秩序!边@是您做一切事情的最終目標嗎?
鄧樸方:這句話不是我自己說的,但是我認可這句話。你說人道主義是我的最終追求,我不是這個想法。但肯定是我的追求,在中國推行人道主義,這是我人生最重要的一個目標,但很難說是最終的追求。說老實話,我們的社會曾經(jīng)缺失了這一段。
記者:在推行人道主義過程中,我們知道做一件具體事情容易,但要改變?nèi)藗兊乃枷胗^念卻是一個很漫長的過程。
鄧樸方:事情是一步一步做起來的,比如開始我們提倡人道主義的時候,那時候正在批判人道主義,第一步就是要喊出一個強烈的聲音來,不能再批人道主義了,人道主義是多了還是少了呢?在中國是少了,少了為什么還要批判它?如果是多了的話,為什么會產(chǎn)生“文革”那樣非人道的事情?所以一開始我們就提出人道主義應當是殘疾人事業(yè)的一面旗幟,人道主義應該是我們國家的一種基礎思想,我們應該更多地吸收別人的人道主義,把人道主義拿進來,讓廣大人民群眾接受,使人格受到尊重,使人的權(quán)利得到保障。
記者:請您具體告訴我們,健全人應該怎樣看待殘疾人,殘疾人應該怎樣看待自己?
鄧樸方:第一個層次是同情,同情心是所有善良的人都應該具備的;第二個層次是尊重,你要尊重殘疾人,或者說你能夠主動幫助殘疾人。當然還有一個層次,就是你不要把他當作殘疾人看,很多殘疾人更喜歡這種發(fā)自內(nèi)心的尊重。
對于殘疾人來說,有兩種心態(tài)比較常見,一種是殘疾人面對自身的殘疾比較自卑,容易自我封閉,有時候思想偏激,處于社會邊緣狀態(tài),這種現(xiàn)象說到底也是社會造成的。因此,我們一直提倡殘疾人要自強、樂觀。另外一種常見的就是殘疾人特別自強,這樣的例子太多了,比如張海迪、吳運鐸,還有其他優(yōu)秀的殘疾人,他們的自強精神、奮斗精神,那種不服輸,一定要在社會上首先頑強地生活下去,然后頑強地展示自己的才華和能力的精神,實在令人敬佩。
“殘疾人事業(yè)有成績更有困難,社會應給予更多支持”
記者:您在這個崗位上工作了很長時間,請介紹一下殘聯(lián)工作的成績。
鄧樸方:殘疾人事業(yè)目前有了一個比較好的組織體系,比如說殘疾人聯(lián)合會,現(xiàn)在已由市縣向街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。再比如說我們確確實實為殘疾人辦了許多實事,已幫助880萬殘疾人康復。教育方面,1987年盲童入學率只有2.7%,聾童入學率只有5.5%,至于弱智兒童只有0.33%,現(xiàn)在這三項總體的入學率已達到74%。特殊教育學校原來只有500所,現(xiàn)在達到1600多所。80年代到90年代期間,幾乎每年增加100所特教學校。勞動就業(yè)現(xiàn)在非常困難,健全人下崗的也非常多,但是我們殘疾人的就業(yè)率還在上升,這都是一點點做出來的。
記者:現(xiàn)在貧困的殘疾人最需要解決哪些問題?
鄧樸方:一個貧困的殘疾人需要什么?當然就是吃飯、穿衣、住房,就是這三條,首先要解決這些。這些年來政府大力搞扶貧、開發(fā),殘疾人實在不能勞動的,城市采取“低!保r(nóng)村采取各種各樣的扶貧措施。每年我們還有扶貧貸款,專項為殘疾人扶貧?祻汀⒔逃、勞動就業(yè)等等,每一項都需要解決。比如殘疾人沒有錢看病怎么辦?有的稍微康復一下就能恢復得很快。再一個就是上學問題,小學、中學、義務教育、職業(yè)教育,甚至是高等教育,這些統(tǒng)統(tǒng)都是問題,需要一項一項解決。比如就業(yè),我們收保障金,然后把錢拿出來再進行職業(yè)培訓。
黨的十六大提出要全面建設小康社會,對殘疾人來說,也要奔小康。我們要在10年、20年后使殘疾人中有一部分人達到小康水平。但是,殘疾人奔小康的工作與殘疾人扶貧工作是完全不同的。殘疾人扶貧是只要你工作做到位,給他飯吃,給他衣服穿,扶貧任務就算完成了。殘疾人奔小康不同,不是說我?guī)椭懔,你就小康了。必須通過殘疾人自身能力的提高、身體狀況的改善、知識的積累,使他們本身或者家庭成員在社會上有較正常的職業(yè),有生存能力了,才能進一步發(fā)揮主動性,真正達到小康。我們這方面還沒有更多的經(jīng)驗,還要不斷地摸索。
記者:作為中國殘聯(lián)主席,您對黨和政府制定殘疾人政策和法規(guī)方面有哪些比較具體的建議?
鄧樸方:殘疾人保障法從1990年開始實施到現(xiàn)在已經(jīng)十幾年了,社會情況發(fā)生了很大的變化,殘疾人保障法有些條文可能已經(jīng)過時了,因此,殘疾人保障法的修改已經(jīng)提到日程上來。
還有就是殘疾人就業(yè)條例,現(xiàn)在我們正在搞,難度比較大。殘疾人就業(yè)條例制定后,我們要給殘疾人一個較好的就業(yè)環(huán)境。
再一個就是促進地方立法,使之更好地為殘疾人服務。比如交通法規(guī),世界上很多國家或地區(qū)都準許有能力的殘疾人駕車,我們也應該效仿。有些殘疾人是買得起汽車的,如果他們能夠開汽車,我覺得應該給他們排除障礙,F(xiàn)在更多的是殘疾人的三輪摩托車問題。每一個城市的市長都希望城市交通好一點,三輪摩托車有時候會對城市交通產(chǎn)生一些影響,有的城市就想把三輪機動車取消,連代步工具都不給殘疾人,這怎么行?
再一個就是怎么執(zhí)法。希望人大每年的執(zhí)法檢查,政協(xié)執(zhí)法方面的調(diào)研,能夠涉及到殘疾人迫切需要解決的問題。
“父親有關(guān)殘疾人事務的題詞幾乎一個也沒有,但他理解和關(guān)心殘疾人事業(yè)”
記者:眾所周知,您的父親是鄧小平。您父親在您做這個工作的過程中,有沒有給您一些精神上的或其他方面的支持、指導?
鄧樸方:這個我要向很多殘疾人檢討。我從事殘疾人事業(yè),父親是支持的,但是我從來沒有請他為我專門說過什么話,也沒請他為殘疾人題過什么詞,這也許是自己的一種想法吧,我覺得干事情要自己干,不能靠父親的聲望。但是這樣做的一個后果就是,現(xiàn)在找我父親有關(guān)殘疾人事務的題詞幾乎一個也沒有。但是,他理解和關(guān)心殘疾人事業(yè),支持殘疾人事業(yè)。這一點我是有深刻體會的。
來源:《人民日報》 作者:袁建達