中新網(wǎng)1月10日電 深圳市政府昨日通過(guò)其官方網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于依法維護(hù)公共場(chǎng)所秩序的通告，其中近一半的內(nèi)容是涉及對(duì)流浪乞討人員管理。而那些尾隨糾纏、攔截路人強(qiáng)行乞討的人將會(huì)受到治安處罰。
在公共場(chǎng)所有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)予以勸誡、批評(píng)教育或依法處罰；違反治安管理規(guī)定的，依法予以治安處罰：尾隨糾纏、攔截路人強(qiáng)行乞討的；強(qiáng)行賣花、擦車、拉客、兜售商品或提供服務(wù)的；在機(jī)動(dòng)車道索要財(cái)物或兜售物品的；派發(fā)色情廣告、兜售淫穢物品、招嫖拉客的；設(shè)賭、參賭、騙取財(cái)物，尚不構(gòu)成犯罪的。
在公共場(chǎng)所有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱城管執(zhí)法部門(mén))責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施并依法予以處罰；妨礙城管執(zhí)法部門(mén)依法執(zhí)行公務(wù)的，移交公安機(jī)關(guān)依法處理：亂擺賣、亂張貼、亂涂畫(huà)的；擅自占用城市道路、人行天橋、人行隧道和其他公共場(chǎng)所堆放物品、擺攤設(shè)點(diǎn)、銷售商品的；破壞城市公共設(shè)施和城市綠地的；制造生活噪音，擾亂居民生活的。
對(duì)在公共場(chǎng)所流浪乞討，或者離家出走的未成年人，公安機(jī)關(guān)、城管執(zhí)法部門(mén)、民政部門(mén)在依照規(guī)定交送其父母或其他監(jiān)護(hù)人之前，送市救助機(jī)構(gòu)依法救助。未成年人有犯罪行為未受刑事處罰的，依法實(shí)施收容教養(yǎng)。虐待未成年人或教唆、脅迫、誘騙未成年人違法犯罪，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
附通告全文：
為維護(hù)我市口岸、車站、碼頭、旅游景點(diǎn)、重大活動(dòng)場(chǎng)所、機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所及其他重點(diǎn)公共場(chǎng)所的社會(huì)秩序，保障人民群眾生產(chǎn)和生活的正常進(jìn)行，現(xiàn)通告如下：
一、在公共場(chǎng)所有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)予以勸誡、批評(píng)教育或依法處罰；違反治安管理規(guī)定的，依法予以治安處罰：(一)尾隨糾纏、攔截路人強(qiáng)行乞討的；(二)強(qiáng)行賣花、擦車、拉客、兜售商品或提供服務(wù)的；(三)在機(jī)動(dòng)車道索要財(cái)物或兜售物品的；(四)派發(fā)色情廣告、兜售淫穢物品、招嫖拉客的；(五)設(shè)賭、參賭、騙取財(cái)物，尚不構(gòu)成犯罪的。
二、在公共場(chǎng)所有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱城管執(zhí)法部門(mén))責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施并依法予以處罰；妨礙城管執(zhí)法部門(mén)依法執(zhí)行公務(wù)的，移交公安機(jī)關(guān)依法處理：(一)亂擺賣、亂張貼、亂涂畫(huà)的；(二)擅自占用城市道路、人行天橋、人行隧道和其他公共場(chǎng)所堆放物品、擺攤設(shè)點(diǎn)、銷售商品的；(三)破壞城市公共設(shè)施和城市綠地的；(四)制造生活噪音，擾亂居民生活的。
三、對(duì)在公共場(chǎng)所流浪乞討，或者離家出走的未成年人，公安機(jī)關(guān)、城管執(zhí)法部門(mén)、民政部門(mén)在依照規(guī)定交送其父母或其他監(jiān)護(hù)人之前，送市救助機(jī)構(gòu)依法救助。未成年人有犯罪行為未受刑事處罰的，依法實(shí)施收容教養(yǎng)。虐待未成年人或教唆、脅迫、誘騙未成年人違法犯罪，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
四、加強(qiáng)重點(diǎn)公共場(chǎng)所的社會(huì)治安綜合治理，實(shí)行群防群治：(一)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲打擊擾亂社會(huì)治安的違法犯罪行為；(二)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好流浪乞討人員的救助工作；(三)工商部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)商品市場(chǎng)的監(jiān)督管理，維護(hù)良好的經(jīng)營(yíng)秩序；(四)交通運(yùn)輸部門(mén)要協(xié)調(diào)公路運(yùn)輸、城市公交、出租車營(yíng)運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，協(xié)同公安交警部門(mén)維護(hù)好重點(diǎn)路段大巴、中小巴、出租車的交通秩序，加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)、亂�？康刃袨榈恼瘟Χ�；(五)邊檢、鐵路部門(mén)對(duì)在口岸聯(lián)檢站、火車站內(nèi)部妨礙公共秩序的行為，予以教育和依法處罰，并積極配合有關(guān)部門(mén)共同維護(hù)好聯(lián)檢站、火車站周邊的公共秩序；(六)基層治保組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的巡邏守護(hù)，制止違法犯罪活動(dòng)，及時(shí)將違法犯罪人員送交公安機(jī)關(guān)依法處理；(七)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施本單位的治安責(zé)任制，落實(shí)安全防范和治安管理措施，維護(hù)正常的工作、生產(chǎn)和生活秩序。
五、重點(diǎn)公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位發(fā)現(xiàn)有妨礙本單位正常經(jīng)營(yíng)和工作秩序的行為，有權(quán)予以制止、勸離或者向公安、城管執(zhí)法等部門(mén)舉報(bào)，由公安、城管執(zhí)法部門(mén)依法處理。
六、廣大市民應(yīng)積極維護(hù)社會(huì)公共秩序，指引、告知流浪乞討人員通過(guò)正當(dāng)途徑尋求社會(huì)救助，抵制、舉報(bào)擾亂公共秩序的行為，協(xié)助公安、城管部門(mén)依法執(zhí)行公務(wù)。
七、各區(qū)人民政府和有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共場(chǎng)所秩序的具體情況，確定重點(diǎn)整治的區(qū)域和事項(xiàng)，并予以公告。
八、本通告自發(fā)布之日起施行。
2004年1月8日
