中新網(wǎng)2月18日電 歷經(jīng)13年砥礪，6600余字的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(試行)》昨天(2月17日)向全社會(huì)公布。人民日?qǐng)?bào)的文章指出，通過這一條例，黨內(nèi)重大監(jiān)督問題初步解決。
中央委員會(huì)如何監(jiān)督中央政治局？黨的各級(jí)代表大會(huì)代表如何在閉會(huì)期間發(fā)揮監(jiān)督作用？黨員如何行使黨章規(guī)定的要求罷免或撤換不稱職干部的權(quán)利？……長(zhǎng)期以來(lái)，中共黨內(nèi)監(jiān)督在不斷向縱深發(fā)展的同時(shí)也面臨諸多亟待解決的重大問題。
在去年10月舉行的中共十六屆三中全會(huì)上，中共中央總書記胡錦濤受政治局委托，向中央委員會(huì)報(bào)告工作，在黨內(nèi)外、海內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。條例將這一做法制度化，明確規(guī)定“中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作”。
條例還明確了對(duì)中央政治局委員、常委的意見如何反映的問題。
報(bào)道說，這一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)舉，體現(xiàn)了中央委員會(huì)對(duì)中央政治局的監(jiān)督，體現(xiàn)了中央政治局在黨內(nèi)監(jiān)督方面對(duì)全黨應(yīng)該起到示范和表率作用的精神。
同時(shí)，“一把手”成為黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)。
近年來(lái)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件數(shù)量不斷上升，尤其是“一把手”違紀(jì)違法已具有一定的普遍性。黨內(nèi)監(jiān)督條例首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式確立黨內(nèi)監(jiān)督的重要對(duì)象是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。
報(bào)道引述中央黨校教授葉篤初指出，強(qiáng)調(diào)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，并將其列為監(jiān)督的重點(diǎn)，是條例的一個(gè)重要特點(diǎn)，也是以胡錦濤為總書記的中共中央富有膽識(shí)和智慧的重大決策。
以受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪被判處死緩的沈陽(yáng)市原市長(zhǎng)慕綏新，自稱是“黨內(nèi)個(gè)體戶”，任人唯親，重大決策不經(jīng)集體討論自作主張。條例禁止出現(xiàn)這樣不受制約的“一把手”，強(qiáng)調(diào)主要領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受監(jiān)督并規(guī)定了一系列的制約措施，其中外部措施有巡視制度、談話和誡勉制度等，內(nèi)部措施有民主生活會(huì)、述職述廉制度、集體領(lǐng)導(dǎo)制度等，這些都是對(duì)“一把手”的制約。
