中新網(wǎng)4月27日電 據(jù)中國銀監(jiān)會網(wǎng)站消息，4月26日，世界銀行、國際貨幣基金組織和布魯金斯研究院在華盛頓共同舉辦了“國有金融角色”論壇，邀請世界著名專家、學(xué)者、政府官員探討國有金融改革和發(fā)展問題。中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會副主席唐雙寧做了題為“中國國有商業(yè)銀行股份制改革實踐”的主題發(fā)言，全面闡述了國有商業(yè)銀行“標(biāo)本兼治”的改革思路。
唐雙寧首先介紹了中國銀行業(yè)現(xiàn)狀。他指出，中國銀行業(yè)的改革和發(fā)展是在整個經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的大背景下進(jìn)行的。經(jīng)過20多年努力，中國銀行業(yè)市場化進(jìn)程取得了顯著成效。中國銀行業(yè)經(jīng)歷了從單一到多元的發(fā)展歷程，多元化代表了中國銀行業(yè)整體發(fā)展趨勢。與此同時，中國銀行業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化，外資股權(quán)和民營股權(quán)發(fā)展迅速。股權(quán)多元化帶來了創(chuàng)新的活力和改革的動力，有利于完善中國銀行業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，有利于提高中國銀行業(yè)的整體競爭力和服務(wù)水平。
唐雙寧客觀評述了中國國有金融的作用和地位。他指出，國有商業(yè)銀行目前仍然是中國銀行業(yè)的主體，長期以來為中國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)：一是支持了大量國家重點經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目；二是促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，有力地支持了國家區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策和投資政策的實施；三是促進(jìn)了社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、體制創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，承擔(dān)了部分社會轉(zhuǎn)軌成本；四是促進(jìn)了“以人為本”的社會全面發(fā)展。同時，他還回顧了近年來國有商業(yè)銀行不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，推進(jìn)各項改革所取得的成就。
唐雙寧著重介紹了中國國有商業(yè)銀行綜合改革的基本思路。他指出，針對中國國有商業(yè)銀行的現(xiàn)狀，只有通過“標(biāo)本兼治”才能保障國有商業(yè)銀行走上真正良性發(fā)展的道路。所謂治標(biāo)措施，就是在國家適度支持下，通過財務(wù)重組，消化歷史包袱，為改革奠定必要的基礎(chǔ)。此次國家動用450億美元國際儲備向中國銀行和中國建設(shè)銀行注資就是財務(wù)重組的重要內(nèi)容，目前這兩家試點銀行財務(wù)重組工作進(jìn)展順利，國內(nèi)外普遍反映較好；所謂治本措施，就是要建立良好公司治理結(jié)構(gòu)。良好的公司治理結(jié)構(gòu)改革包括建立規(guī)范的股東大會、董事會、監(jiān)事會和高級管理層制度等十個方面以及資本充足管理，中國銀監(jiān)會已專門頒布了《關(guān)于中國銀行、中國建設(shè)銀行公司治理改革與監(jiān)管指引》。
