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應對國際油價上漲 中國采取長期與短期兼顧措施

2004年08月30日 15:12

  中新網(wǎng)8月30日電 最新一期《瞭望》周刊載文稱,面對國際石油價格的持續(xù)上漲,以及中國對進口石油需求依賴程度的不斷提高,應該采取長期與短期兼顧的綜合配套措施來應對國際油價上漲給中國經(jīng)濟帶來的風險,確保石油供應安全,保障經(jīng)濟的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)增長。

  文章稱,首先,密切跟蹤分析國際石油價格走勢,靈活運用現(xiàn)行石油定價機制,防止國際油價暴漲沖擊國內(nèi)經(jīng)濟。

  在當前國際油價頻繁變動、波幅增大的情況下,要密切跟蹤分析和準確預測把握國際油價走勢,綜合考慮石油生產(chǎn)價格企業(yè)的利益和下游用油行業(yè)的承受能力,適時適度掌握國內(nèi)油價的調(diào)整節(jié)奏和幅度,避免國際油價暴漲直接沖擊國內(nèi)市場,通過逐步調(diào)整的方式來減緩或消化國際油價上漲對國內(nèi)經(jīng)濟的影響。

  其次,加快國家石油戰(zhàn)略儲備的建設步伐,穩(wěn)步開展石油期貨交易,規(guī)避石油價格風險。中國不僅要加快國家石油戰(zhàn)略儲備庫等硬件建設,還要抓緊有關法律、法規(guī)和政策制訂工作,盡快建立起比較完善的國家石油戰(zhàn)略儲備體系,以便在必要時發(fā)揮保障國內(nèi)石油供應和價格穩(wěn)定的作用。同時要鼓勵企業(yè)積極參與國際原油期貨市場交易,抓緊建立和完善國內(nèi)的石油期貨交易市場,通過遠期合同來規(guī)避石油價格波動風險,充分發(fā)揮石油消費大國的需求優(yōu)勢來影響國際油價形成,爭取盡快改變目前這種完全被動承受國際油價劇變影響的不利地位。

  再次,加快實施“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵和扶持國內(nèi)企業(yè)到國外參與石油合作勘探和開發(fā),充分利用國外石油資源。除了直接從國際市場進口石油外,為了確保石油供應和價格的穩(wěn)定,還必須鼓勵和支持有條件的企業(yè)到國外參與石油合作開發(fā),建立長期穩(wěn)定的海外石油供應渠道,規(guī)避國際石油市場價格波動過于劇烈?guī)淼娘L險。

  最后,切實貫徹落實科學發(fā)展觀,鼓勵發(fā)展新能源和可再生能源,從節(jié)約和開源兩方面減少石油消耗。中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的能耗水平比發(fā)達國家高出1到2倍,節(jié)能降耗的潛力巨大。必須按照科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高石油利用效率,逐步降低經(jīng)濟增長的石油需求彈性。同時要不斷改善能源結(jié)構(gòu),充分利用資源豐富的水電、風電、地熱、太陽能等可再生能源,從稅收、價格、融資等方面建立完善有效的激勵機制,大力推動和促進可再生能源的發(fā)展,實現(xiàn)能源供應多元化,替代部分石油需求。(畢吉耀)

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