中新網(wǎng)9月8日電 中共中央黨史研究室副主任、教授李忠杰在最近一期《瞭望》新聞周刊上撰文論述了如何加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。
文章中寫到，執(zhí)政能力包含著豐富的內(nèi)容。它可以從我們所做的全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)工作來(lái)展開，可以按照物質(zhì)文明、政治文明和精神文明這三大文明建設(shè)的布局來(lái)著手。
但歸根結(jié)底，既然是執(zhí)政，既然是執(zhí)政的能力，所以，就要圍繞著國(guó)家政權(quán)問(wèn)題，抓住執(zhí)政這個(gè)大題目做文章，下大氣力提高掌握和運(yùn)用國(guó)家機(jī)器的本事和水平，提高運(yùn)用權(quán)力治理國(guó)家、管理社會(huì)、推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的本事和水平。
首先，要提高掌握國(guó)家政權(quán)、鞏固執(zhí)政地位的能力。
執(zhí)政黨的地位來(lái)之不易。保持和鞏固這個(gè)地位，不僅對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨，而且對(duì)于中華民族都有重要的意義。無(wú)論對(duì)于黨的整體，還是對(duì)于每一個(gè)干部、黨員來(lái)說(shuō)，都要增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)。都要按照黨的綱領(lǐng)、路線的要求，通過(guò)自身不懈的努力，鞏固黨的執(zhí)政地位。要學(xué)會(huì)掌握和運(yùn)用國(guó)家機(jī)器，提高掌握和運(yùn)用國(guó)家權(quán)力的能力。要深入地研究國(guó)家機(jī)器的構(gòu)造和特點(diǎn)，分析國(guó)家權(quán)力的組成和運(yùn)行規(guī)律。按照客觀規(guī)律的要求，恰當(dāng)?shù)嘏渲脵?quán)力資源，形成一個(gè)合理的權(quán)力結(jié)構(gòu)，建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，使它們之間既互相配合，又互相制約，保證高效、快捷地運(yùn)行。
第二，要提高駕馭國(guó)家機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)各種政權(quán)組織相互關(guān)系的能力。
國(guó)家權(quán)力是由各個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)共同掌握和行使的。中國(guó)共產(chǎn)黨處在執(zhí)政的地位，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國(guó)共產(chǎn)黨理所當(dāng)然地要承擔(dān)好“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的責(zé)任。要改革和完善中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。通過(guò)制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，堅(jiān)持依法執(zhí)政，實(shí)施中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。
第三，要提高管理國(guó)家事務(wù)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)政治文化和社會(huì)全面進(jìn)步的能力。
中國(guó)共產(chǎn)黨處在執(zhí)政的地位，需要對(duì)國(guó)家面臨的形勢(shì)和任務(wù)作出科學(xué)的判斷和分析，對(duì)一系列重大事項(xiàng)和問(wèn)題作出科學(xué)的決策。所以，必須提高決策能力和水平。要改革決策體制。完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，推進(jìn)決策科學(xué)化民主化。完善重大決策的規(guī)則和程序，建立社情民意反映制度，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽證制度，完善專家咨詢制度，實(shí)行決策的論證制和責(zé)任制，防止決策的隨意性。
第四，要提高整合社會(huì)關(guān)系、解決社會(huì)矛盾、保持社會(huì)穩(wěn)定的能力。
人民群眾作為一個(gè)整體，各方面都有很多具體利益，當(dāng)中也會(huì)有不同形式的人民內(nèi)部矛盾。中國(guó)共產(chǎn)黨處在執(zhí)政的位置，負(fù)有重要的協(xié)調(diào)利益關(guān)系、解決社會(huì)矛盾的責(zé)任。面對(duì)新形勢(shì)下的各種內(nèi)部矛盾，要總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，從新的實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，維護(hù)大局，整合各種社會(huì)關(guān)系。維護(hù)國(guó)家、民族、社會(huì)的整體利益，又恰當(dāng)照顧各個(gè)方面的具體利益。積極探索解決人民內(nèi)部矛盾的新思路、新方法，努力健全人民內(nèi)部矛盾的調(diào)節(jié)機(jī)制，綜合運(yùn)用民主、法制、行政、教育等各種方式，認(rèn)真做好新形勢(shì)下正確處理人民內(nèi)部矛盾這篇大文章。采取切實(shí)有效的措施維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。
