中共十六屆四中全會在外界廣泛關注下落下帷幕。綜觀此次會議，最值得關注的有兩大熱點﹕一是江澤民辭去中央軍委主席職務，最終完成中共兩代領導的平穩(wěn)交接，確保了中共廢除領導干部終身制的連續(xù)性﹔二是全會確認了各國政黨執(zhí)政具有普遍規(guī)律，在中央全會文件中肯定這一點，這在中共歷史上還是首次，這一認知上的飛躍，不啻是一次新的思想解放。
更具深遠意義的是，江澤民的退休確保了鄧小平制定的廢除領導干部終身制得到了有效延續(xù)，從而進一步從制度上確保了中共的民主化進程。有鄧小平與江澤民兩代領導人為先例，中共廢除領導干部終身制，實現(xiàn)干部退休制度化就成為不可逆轉(zhuǎn)的鐵律，這對中共自身的建設與發(fā)展乃至中國社會的未來都將產(chǎn)生深遠的影響。為此，十六屆四中全會將在中共歷史上留下濃重一筆。
四中全會另一個值得關注的要點，就是確認了各國政黨執(zhí)政具有普遍規(guī)律。
過往中共在總結(jié)歷史的經(jīng)驗教訓時，更多的是一種內(nèi)視與自省，胡錦濤兼任中央黨校校長期間，逐漸將視野轉(zhuǎn)向了外界。
面對劇烈變化的國際形勢，中國領導人和學者開始思考世界上一些執(zhí)政多年的大黨、老黨，特別是像蘇共這樣執(zhí)政70多年的政黨，為什么會紛紛失去政權。9月7日召開的中共中央政治局會議，是四中全會之前的一次重要會議，會上明確提出，要進一步認識和把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律，把加強黨的執(zhí)政能力建設建立在更加自覺地運用客觀規(guī)律的基礎之上。這里傳達出的信息是﹕中共新領導層已經(jīng)認識到要加強執(zhí)政能力建設就必須在認識黨情、國情的特殊性的同時，把握政黨執(zhí)政的普遍規(guī)律。據(jù)消息人士透露，在起草提請四中全會審議的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》時，中共中央對外聯(lián)絡部一直有人參與，其目的就在于向中央提供各國執(zhí)政黨的經(jīng)驗教訓，總結(jié)政黨執(zhí)政的普遍規(guī)律。
中共將借鑒各國執(zhí)政黨經(jīng)驗
內(nèi)地學者認為，承認政黨執(zhí)政的普遍規(guī)律，這是一個理論和觀念上的躍進，是一次新的思想解放。它打破了政黨之間和不同意識形態(tài)之間的界限，使中共自身的建設由封閉走向開放，其意義絕不亞于鄧小平當年平息“姓社姓資”爭論，鼓勵大膽借鑒西方發(fā)達國家經(jīng)驗，提出社會主義也可以搞市場經(jīng)濟。
當然，此舉并不意味中共會走西方國家政黨的道路，加強執(zhí)政能力建設的終極目標也是鞏固現(xiàn)有政權和政治體制。但是承認政黨執(zhí)政具有普遍規(guī)律，就意味著中國共產(chǎn)黨將主動地借鑒與吸收各國執(zhí)政黨的經(jīng)驗和成果，中國社會在民主、法制的道路上邁出更加平穩(wěn)的步子，中共將以更加開放的形象走向未來。(來源：香港明報；作者﹕歐陽五。轉(zhuǎn)載時有刪節(jié))
