中新網(wǎng)9月29日電 據(jù)外交部官方網(wǎng)站消息，2004年9月29日，外交部外國記者新聞中心組織外國駐京記者赴河北廊坊，采訪拍攝了中國維和民事警察培訓(xùn)中心和即將赴海地執(zhí)行維和任務(wù)的中國維和防暴警察分隊(duì)。來自23個(gè)國家28家機(jī)構(gòu)的58名外國駐京記者參加了采訪。此次采訪活動(dòng)由新聞司副司長劉建超帶隊(duì)。
公安部外事局維和處處長談鈞會同中國維和民事警察培訓(xùn)中心主任瞿志文、維和警察防暴隊(duì)隊(duì)長趙曉迅等回答了記者提問。以下是問答實(shí)錄。
問：中國是最大的發(fā)展中國家也是聯(lián)合國安理會常任理事國，中國參加維和行動(dòng)所做的貢獻(xiàn)是否太少？
答：中國作為聯(lián)合國常任理事國，從上世紀(jì)80年代開始參與聯(lián)合國的維和行動(dòng)。最初，我國政府向聯(lián)合國任務(wù)區(qū)派出的是軍事觀察員。隨后，應(yīng)聯(lián)合國的請求，我們向聯(lián)合國任務(wù)區(qū)派遣了工兵、醫(yī)療、運(yùn)輸?shù)瘸山ㄖ频牟筷?duì)。2000年初，我們開始向聯(lián)合國任務(wù)區(qū)派出民事維和警察。今年我們又決定向海地任務(wù)區(qū)派出125人的維和警察防暴隊(duì)。目前為止，在海地的維和警察防暴隊(duì)只有兩支，中國維和警察防暴隊(duì)就是其中一支。在短短不到5年的時(shí)間，中國參加了6次聯(lián)合國的維和行動(dòng)，并首次派出成建制的防暴隊(duì)，這說明我們已經(jīng)在為聯(lián)合國的維和行動(dòng)作出越來越多的貢獻(xiàn)。從中國參加聯(lián)合國維和行動(dòng)的層次上看，目前我們參加了聯(lián)合國各個(gè)層次的維和行動(dòng)，派出了各個(gè)層次的人員，如軍事觀察員、工兵、醫(yī)療、運(yùn)輸、防暴隊(duì)以及普通的維和警察等。我們相信，中國將為聯(lián)合國維和行動(dòng)作出越來越多的貢獻(xiàn)。
(劉建超副司長)：我這里補(bǔ)充一點(diǎn)，剛才談鈞處長介紹的只是民事警察參與的維和行動(dòng)。中國參加聯(lián)合國維和行動(dòng)一共是兩部分，一方面是民事警察，另一方面，中國人民解放軍也向聯(lián)合國派遣維和人員。從1990年開始到現(xiàn)在，中國人民解放軍參加了聯(lián)合國的13項(xiàng)維和行動(dòng)，并派出2782人次的維和部隊(duì)、軍事觀察員和工兵連。
問：這個(gè)維和警察培訓(xùn)中心將于什么時(shí)候正式啟用？中國赴海地的先遣隊(duì)已經(jīng)抵達(dá)海地，海地當(dāng)?shù)厍闆r比較糟糕。請問此次赴海地中國維和部隊(duì)面臨的困難有哪些？
答：正在建設(shè)中的維和培訓(xùn)中心將于今年10月正式投入使用。相關(guān)設(shè)備正處于調(diào)試階段。
中國首次派出成建制的維和警察防暴隊(duì)，中國政府對此非常重視，并為維和警察防暴隊(duì)配備了非常精良的裝備。防暴隊(duì)的人員也是從全國170萬警察中挑選出來的，素質(zhì)過硬，戰(zhàn)斗力強(qiáng)。因此我們對完成在海地的維和行動(dòng)很有信心。談到目前的困難，因?yàn)檫@是我們第一次派遣防暴隊(duì)，可能我們?nèi)狈υ诼?lián)合國任務(wù)區(qū)執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)。此外，準(zhǔn)備的后勤物質(zhì)也有可能不適應(yīng)任務(wù)區(qū)的情況。
問：針對在國內(nèi)、國外執(zhí)行任務(wù)的防暴警察所進(jìn)行的培訓(xùn)有何不同？
答：中國對維和警察的培訓(xùn)是根據(jù)聯(lián)合國的要求和任務(wù)區(qū)的情況進(jìn)行的。我們國家本身就有防暴警察，此次防暴隊(duì)的隊(duì)員是從北京、上海、天津、重慶四市防暴隊(duì)中抽調(diào)的，比較具有執(zhí)勤經(jīng)驗(yàn)。防暴隊(duì)員具有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，執(zhí)行過各種艱巨的任務(wù)。此次培訓(xùn)主要按照聯(lián)合國的要求，對他們進(jìn)行有關(guān)聯(lián)合國維和事務(wù)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，也針對海地任務(wù)區(qū)情況，如文化、歷史、地理等方面知識的學(xué)習(xí)。特別針對海地任務(wù)區(qū)特殊情況，進(jìn)行專項(xiàng)訓(xùn)練，如處置群體性突發(fā)事件，槍擊案件等。另外還針對海地地理情況，海地山地面積占70%，我們要進(jìn)行山地駕駛訓(xùn)練。另外我們還要進(jìn)行生活自我保障，防暴隊(duì)帶去了一些特殊的裝備，并進(jìn)行一些特殊訓(xùn)練。經(jīng)過四個(gè)月的訓(xùn)練，我認(rèn)為我們的防暴隊(duì)員已經(jīng)具備了到海地完成維和任務(wù)的各種素質(zhì)和技能，完全可以完成聯(lián)合國所賦予的維和任務(wù)。
問：執(zhí)行維和任務(wù)的防暴隊(duì)員是自愿還是被迫前往海地？誰向維和人員支付費(fèi)用，是聯(lián)合國還是中國政府？每位維和人員大約有多少錢？
答：此次中國派遣維和警察參與維和行動(dòng)是在自愿的基礎(chǔ)之上報(bào)名參加，經(jīng)過公安部的選拔后成為候選人,然后再通過聯(lián)合國的甄選考試，最終成為一名合格的維和警察。
關(guān)于經(jīng)費(fèi)問題，聯(lián)合國付給維和警察的津貼有兩種，普通維和警察在任務(wù)區(qū)使用聯(lián)合國津貼，該津貼根據(jù)任務(wù)區(qū)情況不同由聯(lián)合國統(tǒng)一制定，并由聯(lián)合國直接發(fā)放到任務(wù)區(qū)維和警察手中，其數(shù)目在聯(lián)合國網(wǎng)站上都有公布。第二種補(bǔ)貼是給成建制防暴警察分隊(duì)的。我們此次派遣防暴警察分隊(duì)的費(fèi)用均由聯(lián)合國承擔(dān)，并統(tǒng)一支付給中國政府，即聯(lián)合國以濕租賃、干租賃形式租用中國的裝備，并償還我們派遣防暴隊(duì)的兵源費(fèi)。關(guān)于具體數(shù)目尚不能提供給大家，因各國所攜裝備有所不同，聯(lián)合國會根據(jù)攜帶裝備和派遣人數(shù)與派遣國進(jìn)行商談，目前我們正在與聯(lián)合國進(jìn)行商談。
問：最近海地遭受颶風(fēng)的襲擊，已經(jīng)抵達(dá)海地的先遣隊(duì)是否參加了救援活動(dòng)？先遣隊(duì)現(xiàn)在是怎么部署的？是集中在一個(gè)地方還是分散在不同的地區(qū)？
答：先遣隊(duì)于9月18日抵達(dá)海地，根據(jù)聯(lián)合國海地任務(wù)區(qū)的需要，這批防暴隊(duì)員全部駐扎在海地首都太子港。此次颶風(fēng)主要影響到海地北部，駐扎在海地南部的我防暴隊(duì)員未受到影響，仍在按計(jì)劃進(jìn)行扎營等任務(wù)。
到目前為止，聯(lián)合國要求我防暴隊(duì)員全部駐扎在太子港，今后也有可能根據(jù)任務(wù)需要派遣分隊(duì)到其它地區(qū)執(zhí)行任務(wù)。
問：中國是多民族國家，中國派遣維和人員的時(shí)候會不會考慮派遣與任務(wù)區(qū)民族有相近文化的少數(shù)民族？比如將來要增派赴阿富汗的維和部隊(duì)，中國是否會考慮民族的因素？第二個(gè)問題，在接到聯(lián)合國維和請求后，中方依據(jù)什么來決定是否派遣維和部隊(duì)？
答：我們主要應(yīng)聯(lián)合國請求由中國政府批準(zhǔn)后派遣維和人員，任務(wù)區(qū)文化、地域及補(bǔ)貼多少等不在我們考慮范圍之內(nèi)。我們派遣的維和隊(duì)員中有不少的少數(shù)民族隊(duì)員。以此次防暴隊(duì)為例，其中就有回、藏、滿、納西、壯、彝等6個(gè)少數(shù)民族。
問：海地是不是中國第一次派遣維和部隊(duì)去的美洲國家？海地是臺灣的“建交國”，請問這次維和行動(dòng)是不是外交的一部分？
答：就像剛才所介紹的，中國是應(yīng)聯(lián)合國請求派遣防暴隊(duì)參與海地維和行動(dòng)的。中國的維和行動(dòng)是世界范圍的。這也是中國作為安理會常任理事國、作為世界的一員所應(yīng)盡的義務(wù)，不論是在東帝汶、科索沃還是在海地都是一樣的。
問：您剛才說維和人員在培訓(xùn)期間會學(xué)習(xí)與人權(quán)相關(guān)的課程，請問由誰來教授這門課，都包括哪些內(nèi)容？這與在國內(nèi)的警察人員學(xué)習(xí)的人權(quán)課程有沒有區(qū)別？
答：維和警察培訓(xùn)課程已進(jìn)行了五年，我們有一套由聯(lián)合國制定的標(biāo)準(zhǔn)課程，它也包括人權(quán)知識的學(xué)習(xí)。也就是說一個(gè)維和警察在任務(wù)區(qū)所需要掌握和遵守的各項(xiàng)規(guī)定，聯(lián)合國的課程里都作了非常細(xì)致的規(guī)定。不僅如此，維和警察到了任務(wù)區(qū)后，聯(lián)合國還會給予他們一份行為準(zhǔn)則，并就一些法律知識等對維和警察進(jìn)行短期培訓(xùn)。我們現(xiàn)在也會在維和警察出國前就有關(guān)課程進(jìn)行提前培訓(xùn)。到目前為止，我們的維和警察無一人在任務(wù)區(qū)有不良記錄，相反，他們都得到聯(lián)合國的和平勛章。
問：你們是否與前期赴海地的先遣隊(duì)或其它在外的維和部隊(duì)建立起了聯(lián)系熱線？他們反饋回來了什么信息，比如氣候情況等？
答：我們經(jīng)常利用海視衛(wèi)星與派出維和隊(duì)員保持聯(lián)系，在任務(wù)區(qū)工作的維和警察也可以使用因特網(wǎng)與我們交流情況和信息。
據(jù)我所掌握的情況，先期赴海地的防暴隊(duì)員正在逐步適應(yīng)當(dāng)?shù)氐臍夂蚝铜h(huán)境，并開始構(gòu)筑營地。因防暴隊(duì)所帶裝備及食品較為充足，生活沒有受到影響。
隨后，記者采訪拍攝了防暴隊(duì)演練的戰(zhàn)術(shù)手語、警棍盾牌操、制暴術(shù)等，參觀了射擊中心和語音教室，并現(xiàn)場采訪了部分防暴隊(duì)員。
