中新網(wǎng)10月8日電 國家發(fā)展和改革委員會副主任兼國務(wù)院振興東北辦主任張國寶近日在接受人民日報采訪時指出，國家在決定實施振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略時，明確提出了包括財政、稅收、社保等支持老工業(yè)基地調(diào)整和改造的優(yōu)惠政策。國務(wù)院各部門結(jié)合各自的職能進行了進一步細化，目前一些政策已經(jīng)落到實處。
張國寶指出，一是農(nóng)業(yè)稅減免的政策已經(jīng)率先在黑龍江、吉林兩省全面推行。黑龍江省累計落實補貼資金45.3億元，農(nóng)業(yè)人口人均補貼243.09元。二是社會保障試點已由遼寧省擴大到黑龍江省、吉林省，實施工作已經(jīng)全面展開，國家拿3.75%，用人單位拿1.25%，做實個人賬戶5%，為國企改制創(chuàng)造了良好的條件。三是增值稅轉(zhuǎn)型試點的政策措施總體方案已經(jīng)國務(wù)院原則同意，財政部、稅務(wù)總局已將實施細則下達，從2004年7月1日起執(zhí)行。四是企業(yè)分離辦社會職能試點工作也已在東北三省部分企業(yè)開始啟動。
另外，東北地區(qū)與四大國有商業(yè)銀行協(xié)商處置東北地區(qū)高額的不良債務(wù)的政策和措施也在擬定之中。擴大資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點的政策正在研究之中。
張國寶說，中央實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略一年來，國家有關(guān)部門已啟動了160個東北老工業(yè)基地調(diào)整改造項目和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。首批獲得國家批準的項目約需投資600多億元，還有一些項目正在醞釀之中。
首批啟動的項目以提高國內(nèi)外市場競爭力為目標，按照走新型工業(yè)化道路的要求，在搞好企業(yè)改革和改組的基礎(chǔ)上，圍繞培育裝備制造、石油化工、農(nóng)產(chǎn)品深加工、汽車零部件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)布局。
同時，還啟動了重點企業(yè)核心技術(shù)研發(fā)平臺、軟件驗證條件、大型實驗設(shè)備開發(fā)與研制和信息產(chǎn)業(yè)等方面高科技項目。目前，一批新的技術(shù)改造項目和高技術(shù)項目正在醞釀當中。
全面實施了對煤炭沉陷區(qū)的治理。15個采煤沉陷區(qū)治理工程已陸續(xù)開工建設(shè)，其中黑龍江4個，吉林4個，遼寧7個。(費偉偉)
