中新網(wǎng)10月13日電法制日報的報道，前不久，中國勞動法專家學者和律師們舉行專題研討會紀念《中華人民共和國勞動法》頒布十周年。專家學者和專業(yè)律師暢談了勞動法在貫徹實施過程中取得的豐碩成果，同時也毫不隱晦地指出了中國勞動法已暴露出嚴重的立法滯后。
提起勞動法，全國律師協(xié)會勞動法專業(yè)委員會主任姜俊祿律師用了“既愛又恨”四個字，他說愛的是勞動法終于在1994年出臺了，恨的是有太多的缺陷。姜律師指出勞動法目前存在十大缺陷，首先，賦予地方過大的權(quán)力，造成勞動法適用中的省級沖突；其次，沒有對集體合同制度給予足夠的重視；第三，對企業(yè)經(jīng)濟裁員標準過于苛刻；第四，勞動合同終止情況下的經(jīng)濟補償規(guī)定不合理，特別是對于勞動合同終止情形下用人單位支付經(jīng)濟補償金的義務沒有規(guī)定，造成勞動合同短期化現(xiàn)象普遍；第五，勞動爭議處理環(huán)節(jié)過多，勞動法設計的仲裁、訴訟程序?qū)τ趧趧雨P(guān)系雙方當事人是訟累；第六，涉外勞動關(guān)系存在法律適用空白；第七，沒有對企業(yè)兼并收購過程中的勞動關(guān)系變化給予規(guī)定；第八，對于勞動仲裁和監(jiān)查制度安排沒有涉及；第九，沒有考慮勞動者的差別性，從世界勞動法歷史看，勞動法一般側(cè)重保護產(chǎn)業(yè)工人，管理人員和技術(shù)人員并不是勞動法的保護重點；第十，沒有考慮行業(yè)的特點和中小企業(yè)的特殊性。
北京市勞動法學和社會保障法學分會會長著名勞動法專家關(guān)懷教授指出，造成現(xiàn)今勞動法已難以很好的適應市場經(jīng)濟的要求的重要原因是，勞動法是在1994年頒布的，立法背景與今天的社會現(xiàn)實有很大的不同。
關(guān)懷教授還直言不諱的指出了中國勞動法在內(nèi)容上的先天不足是導致目前勞動法保護勞動者利益趨弱的重要原因。勞動法在許多方面只是一些原則性、綱領性規(guī)定，因為規(guī)定不具體，在具體操作中出現(xiàn)無法可依的現(xiàn)象。勞動法律關(guān)系中一些重要內(nèi)容存在缺漏，面對現(xiàn)實生活中國家已規(guī)定了新的辦法，勞動法關(guān)系仍未及時修改與銜接，例如關(guān)于勞動爭議的訴訟時效的有關(guān)規(guī)定。
北京市勞動和社會保障局副局長郭克利則認為，現(xiàn)行勞動法不僅表現(xiàn)出了越來越多的缺陷，在實踐中反映最突出的問題就是，勞動法實施十多年來，勞動者勞動權(quán)問題沒有得到根本解決，用人單位存在就業(yè)歧視的現(xiàn)象相當普遍，一些私營企業(yè)不與職工簽訂勞動合同、社會保險，無故拖欠和克扣工資等現(xiàn)象非常普遍。
與會代表們在研討中表示，勞動法是中國最需要加強的一個法律部門，并紛紛表示既要修訂勞動法，又要抓緊制定勞動法配套的單項法。
一些專家指出，勞動法在實施過程中常常出現(xiàn)無法調(diào)整或難以調(diào)整的尷尬局面，其突出問題是一些單位違反勞動保障法律法規(guī)，有法不依的現(xiàn)象比較嚴重。因此，需盡快健全勞動法律體系，加大貫徹落實勞動法的執(zhí)法力度。在立法上，勞動法中的一些重要概念，如用人單位、勞動者、勞動關(guān)系、同工同酬等，需加以科學嚴謹?shù)慕缍�；在勞動法的適用范圍上，更應該適應時代的需求繼續(xù)擴大，順應勞動、人事、工資制度的改革在立法內(nèi)容上不斷更新理念與完善。(劉愛君焦艷)
