中新網(wǎng)11月5日電 據(jù)中國人民銀行網(wǎng)站報(bào)道，日前，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人就日前出臺(tái)的《個(gè)人債權(quán)及客戶證券交易結(jié)算資金收購意見》，進(jìn)行了答問。
問：為什么國家對(duì)儲(chǔ)蓄存款和客戶證券交易結(jié)算資金實(shí)行全額收購政策？
答：儲(chǔ)蓄存款是我國居民家庭最主要的金融資產(chǎn)。目前我國尚未實(shí)行存款保險(xiǎn)制度，在少數(shù)商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社等存款類金融機(jī)構(gòu)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)后，對(duì)居民儲(chǔ)蓄存款的本金和合法利息實(shí)行全額保護(hù)政策，體現(xiàn)了國家對(duì)最廣大人民群眾利益的切實(shí)關(guān)心，有利于增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)我國金融體系的信心，維護(hù)金融體系的安全運(yùn)行和社會(huì)的穩(wěn)定。
證券交易是廣大投資者參與證券市場的主要方式。對(duì)客戶(包括個(gè)人和機(jī)構(gòu))證券交易結(jié)算資金(俗稱股民保證金)進(jìn)行全額保護(hù)，保證了廣大投資者的切身利益不受損失，有利于維護(hù)投資者對(duì)證券市場的信心，有利于我國證券市場的長期穩(wěn)定發(fā)展。
問：根據(jù)《收購意見》，國家對(duì)其它個(gè)人債權(quán)，本金10萬元(含10萬元)以下的全額收購，超過10萬元的，超過部分九折收購。為什么這樣規(guī)定？
答：根據(jù)《收購意見》，國家除對(duì)個(gè)人儲(chǔ)蓄存款和客戶證券交易結(jié)算資金進(jìn)行全額收購?fù)猓瑢?duì)其它個(gè)人債權(quán)本金，如委托理財(cái)、國債回購和信托產(chǎn)品及金融機(jī)構(gòu)自行發(fā)行的債券等，也予以收購。其中，本金10萬元(含10萬元)以下的全額收購；超過10萬元的，超過部分九折收購。
被處置金融機(jī)構(gòu)中的其它個(gè)人債權(quán)，主要是一些投資類產(chǎn)品和不符合監(jiān)管規(guī)定的產(chǎn)品，按照《合同法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，本應(yīng)由投資者自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。但是，考慮到我國市場經(jīng)濟(jì)體制尚不完善，絕大多數(shù)居民家庭的金融資產(chǎn)在10萬元以下，一些投資者的金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)比較薄弱，國家對(duì)10萬元以下的小額債權(quán)實(shí)行全額收購，對(duì)10萬元以上部分九折收購，是在目前我國國家財(cái)力相當(dāng)有限、大批國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要投資、大量低收入人群需要保護(hù)、社會(huì)公共事業(yè)需要支持的情況下，對(duì)投資者利益最大限度的保護(hù)，這充分體現(xiàn)了政府以人為本、維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的理念。
問：投資者對(duì)個(gè)人債權(quán)收購有無選擇權(quán)？在補(bǔ)償政策上有何規(guī)定？
答：國家充分尊重投資者的自主選擇權(quán)，在對(duì)金融機(jī)構(gòu)依法處置時(shí)，投資者可以自主決定是否接受有關(guān)部門或其委托單位對(duì)債權(quán)的收購。對(duì)于選擇接受收購的投資者，如果將來金融機(jī)構(gòu)最終清償率超過90%，超出的部分還將全額退還投資人，以最大限度地保護(hù)投資者利益�！妒召徱庖姟吠瑫r(shí)明確規(guī)定，投資者也可以選擇不接受收購，而直接參與金融機(jī)構(gòu)清算財(cái)產(chǎn)的分配。對(duì)于選擇直接參與金融機(jī)構(gòu)清算財(cái)產(chǎn)分配的投資者，需與國家有關(guān)部門或其委托的機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，如果將來金融機(jī)構(gòu)的最終清償率低于90%，有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)不再對(duì)投資者進(jìn)行差額補(bǔ)償。
問：對(duì)于違法違規(guī)經(jīng)營造成儲(chǔ)戶和投資者損失的有關(guān)責(zé)任人，國家將如何處置？
答：少數(shù)金融機(jī)構(gòu)虧損嚴(yán)重、不能支付到期債務(wù)，主要是由于經(jīng)營者違法違規(guī)經(jīng)營造成的。當(dāng)然，社會(huì)信用環(huán)境不完善也是重要的原因。如挪用客戶證券交易結(jié)算資金、非法吸收公眾存款、盜用國家信用發(fā)行債券、惡意騙取和逃廢金融機(jī)構(gòu)債權(quán)等。這些違法違規(guī)行為嚴(yán)重違反了國家有關(guān)法律、法規(guī)，侵犯了客戶的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，甚至危及金融穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定。國家將依法采取更加嚴(yán)厲的措施查處并糾正金融機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為，追究有關(guān)經(jīng)營管理人員的責(zé)任，出重拳嚴(yán)厲打擊金融犯罪。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人員的非法所得，金融監(jiān)管部門和司法機(jī)關(guān)將根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，采取各種手段依法予以追繳。同時(shí)，國家將加快社會(huì)信用體系建設(shè)和法制建設(shè)，為金融業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境和完善的法律保障體系。
