中新網11月15日電 據中國民政部消息，截止到2004年9月30日，中國有20個省(自治區(qū)、直轄市)繼續(xù)開展了撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，全國撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)864個。
今年1月，中共中央、國務院下發(fā)的《關于促進農民增加收入若干政策意見》(中發(fā)〔2004〕1號)指出，要“進一步精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和財政供養(yǎng)人員，積極穩(wěn)妥地調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制，有條件的可實行并村”。
民政部為此下發(fā)了《關于貫徹中發(fā)〔2004〕1號文件精神繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整工作的通知》，要求地方從實際出發(fā)進一步調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的規(guī)模，特別是有的地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模調整是上世紀90年代初期完成的，有條件、有必要的還可以繼續(xù)調整。
撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)有利于精簡機構，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政人員和財政開支，降低管理成本，減輕農民負擔，是解決中國“三農”問題的重要措施；有利于優(yōu)化資源配置，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟發(fā)展；有利于優(yōu)化小城鎮(zhèn)體系，促進小城鎮(zhèn)建設，從而推進中國城鎮(zhèn)化進程。
據了解，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置各類機構20個左右，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按100名管理干部計，每人每年的財政支出按1萬元算，減少864個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就精簡機構17280個，裁減財政供養(yǎng)人員86400人，減輕財政負擔8.64億元。不僅如此，還有許多大廣場、寬馬路等基礎設施建設的費用，減少的財政開支更多，大幅度降低了行政成本，大大減輕了農民負擔。
民政部指出，今后一個時期，各地要結合農村稅費改革和縣鄉(xiāng)機構改革的實際，以圍繞提高行政效率、降低行政成本、整合行政資源、加強行政體制改革的總體研究，繼續(xù)推進行政體制改革為指針，按照因地制宜、分類指導的原則，加強對撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)村工作的指導，積極穩(wěn)妥地推進條件成熟的地方做好撤并工作，認真總結撤并工作經驗，切實鞏固撤并工作成果。
