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鮑威爾的離職將對中美關(guān)系產(chǎn)生什么影響?他的繼承者賴斯今后是否一如既往地維持和發(fā)展中美建設(shè)性合作關(guān)系?為此,記者在華盛頓采訪了戰(zhàn)略與國際研究中心中國問題專家安德魯·湯姆森和美利堅(jiān)大學(xué)東北亞問題教授趙全勝。
繼續(xù)謀求與中國合作
湯姆森認(rèn)為,鮑威爾的離去不會對美中關(guān)系產(chǎn)生多大影響。如果賴斯的提名獲得參議院的批準(zhǔn),她將在今后4年內(nèi)繼續(xù)重視和利用中國的國力和中國對其他國家的影響力,在維持地區(qū)和平與穩(wěn)定方面繼續(xù)更多地謀求與中國的合作。從全球角度來看,美國今后四年的外交政策仍將在一系列重大國際問題上更多地謀求同盟友的多邊合作,這種合作不一定通過聯(lián)合國安理會。
國務(wù)院外交嗓門更響
出任國務(wù)卿后,賴斯將會把美國目前面臨的正面的和負(fù)面的對外關(guān)系與分歧帶入國務(wù)院。湯姆森認(rèn)為,賴斯同常人一樣有自己的優(yōu)缺點(diǎn)。她的一些優(yōu)點(diǎn)是:非常了解布什腦子里在想什么、知道布什想得到什么以及布什政府外交與安全政策的輕重緩急。由于她是布什政府決策層的核心人物之一,她將把更多的分量帶入被五角大樓削弱的國務(wù)院,她領(lǐng)導(dǎo)下的國務(wù)院不太可能與其他部門發(fā)生嚴(yán)重沖突,國務(wù)院今后在布什政府第二任期內(nèi)的外交上發(fā)揮更重要的作用。
鷹派與鴿派繼續(xù)爭斗
布什政府在第一任期內(nèi)一直存在以切尼副總統(tǒng)和國防部長拉姆斯菲爾德為首的強(qiáng)硬派與以鮑威爾為首的溫和派之間的兩條路線斗爭,這種外交路線斗爭也表現(xiàn)在美國對朝和對華政策上。作為總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理,賴斯有時站在鮑威爾這一邊,但在多數(shù)情況下傾向于切尼和拉姆斯菲爾德的強(qiáng)硬立場,有時她把這些分歧交給布什斷案。趙全勝認(rèn)為,這種路線斗爭今后不會因?yàn)轷U威爾的去職而終止,賴斯出任國務(wù)卿后,這種斗爭將會繼續(xù)延續(xù)下去,布什將在兩派力量之間繼續(xù)扮演調(diào)和的平衡作用。
意識形態(tài)色彩會增加
從總體上來說,賴斯今后在對亞洲的政策上會繼續(xù)沿襲鮑威爾的溫和路線,但趙全勝認(rèn)為美國的對華政策今后可能出現(xiàn)一些不利因素:1、賴斯是俄羅斯問題專家,過去長期所受的專業(yè)訓(xùn)練和工作性質(zhì)對共產(chǎn)黨執(zhí)政的國家有一定偏見和較濃的意識形態(tài)。她今后在考慮對華關(guān)系時雖也會像鮑威爾那樣更多地從美國的國家安全利益出發(fā),但難免會摻上一些意識形態(tài)色彩。2、她在美國公眾和世界各國心目中的政治分量不如將軍出身的鮑威爾,在美國政府各部門之間所起的平衡作用可能也不如鮑威爾。
對布什決策影響更大
賴斯今年7月對中國進(jìn)行了訪問,會見了中國的主要領(lǐng)導(dǎo)人,這是她更好地熟悉中國和了解中國領(lǐng)導(dǎo)人的很好機(jī)會。趙全勝認(rèn)為,賴斯出任國務(wù)卿對中美關(guān)系也有一些有利因素:1、她在外交與安全方面不是新手,在過去4年中經(jīng)歷過中美關(guān)系起伏的全過程。鮑威爾把中美撞機(jī)事件作為改善和發(fā)展中美關(guān)系的契機(jī),并同中國外長保持著暢通無阻的熱線電話聯(lián)系。賴斯今后也會像鮑威爾一樣繼續(xù)保持同中方的熱線電話聯(lián)系。2、她與布什的個人關(guān)系密切,鮑威爾過去被白宮冷處理的情況今后不太可能發(fā)生在賴斯身上。如果賴斯今后能更多地從美國的國家利益考慮問題,她在對華政策上對布什的影響可能要更大一些。
臺灣問題仍然最敏感
趙全勝教授強(qiáng)調(diào)指出,在中美關(guān)系最敏感的臺灣問題上,美國溫和與強(qiáng)硬兩派人馬都認(rèn)識到,如果在目前情況下中美發(fā)生沖突,這不符合美國的國家安全利益。從內(nèi)心深處來說,強(qiáng)硬派的意識形態(tài)傾向于同中國進(jìn)行對抗,其親臺色彩和立場也不會改變,而且今后一有合適機(jī)會就會暴露出來。但是為了美國的國家利益,強(qiáng)硬派與溫和派一樣都會設(shè)法管住臺灣,不讓陳水扁為所欲為破壞中美關(guān)系。一個和平、穩(wěn)定與繁榮的亞洲符合美國和世界各國的根本利益,誰也不希望臺海爆發(fā)人人自危的軍事沖突。
(來源:文匯報(bào),記者:朱幸福)