中新網(wǎng)12月1日電 昨天上午，北京市發(fā)改委就6處世界文化遺產(chǎn)景點申請門票價格上漲舉行聽證會。申請門票價格漲幅最大的是天壇公園的旺季門票，由每張15元調(diào)整為50元。
京華時報報道，聽證會上，公園管理申請人代表對門票上漲一事做出了四點解釋。針對這些理由，有的專家和業(yè)內(nèi)人士表示認(rèn)同，有的提出了質(zhì)疑。
調(diào)價理由一
門票價格“物超所值”
世界文化遺產(chǎn)是全人類的共同財富，擁有它的國家和地區(qū)有責(zé)任有義務(wù)為全人類保護好、利用好，但現(xiàn)行門票價格沒有體現(xiàn)景點包含歷史、文化和社會價值在內(nèi)的無形資產(chǎn)價值。
反方觀點
應(yīng)顧及社會消費能力
中國人民大學(xué)副教授黎玖高說，既然世遺景點屬公益性場所，由國家定價，那么就需要考慮到價格不能夠完全補償?shù)膬r值。
同時，價格的調(diào)整要考慮社會總體消費水平的變化，以及北京調(diào)價可能對全國產(chǎn)生的影響，因此價格變化應(yīng)更多考慮公益性。
調(diào)價理由二
用經(jīng)濟杠桿控制客流
目前這6處世遺文化單位門票價格偏低，對于控制游客人數(shù)十分不利。據(jù)發(fā)改委相關(guān)人員的介紹，目前，北京的這6處世界文化遺產(chǎn)參觀點每年接待近1000萬游客。今后門票上漲后，預(yù)計這些世界文化遺產(chǎn)參觀點的年接待量將為700萬人左右。門票的上調(diào)并不能夠完全控制巨大的接待量，但能夠起到一定的控制作用。
正方觀點
漲價能相對限制游客
北京市旅游局局長于長江贊成上調(diào)票價，認(rèn)為漲價能相對限制游客量尤其是本地游客，對旅游業(yè)不會有太大影響。他說對這些世遺景點應(yīng)該“先保護再利用”，其實在世界其他國家的世遺景點收費都很貴，目的是為了積納經(jīng)費和限制游客量，“我們黃金周時曾主動限制游客量，但做得還不夠，漲價能相對限制客流、促進保護”。
反方觀點
“抬價限客”作用不大
清華大學(xué)建筑學(xué)院副院長呂舟對此表示質(zhì)疑，他認(rèn)為通過提高門票價格來控制游客人數(shù)不會起多大作用。長城、故宮這幾處世界文化遺產(chǎn)是北京的象征。到了北京不去這幾處地方，可以說等于沒來過北京。游客不遠(yuǎn)萬里乘坐飛機、火車已經(jīng)花費不菲，門票價格一定程度的提高不會影響他們的參觀決定。
調(diào)價理由三
修繕古建的資金缺口大
現(xiàn)行的門票價格水平偏低，門票收入僅維持基本運行費用，自身無力實現(xiàn)保護和可持續(xù)發(fā)展。目前每年世遺單位都有大量的文物修繕工作，僅靠國家的財政撥款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足修繕的要求。據(jù)統(tǒng)計，在2008年前，故宮每年將投入1億元修繕大批破敗古建；天壇公園則將對祈年殿、回音壁皇穹宇、齋宮等建筑群以及祭祀路、內(nèi)壇壇墻進行全面修繕，2008年前共需投入5.8億元。
反方觀點
消費者承擔(dān)了公園成本
北京市消費者協(xié)會投訴部副主任郎丹柯提出，按照所用權(quán)誰擁有誰來投資的原則，參觀點的文物修繕成本應(yīng)該由公園自身承擔(dān)。而提高門票價格，則意味著消費者擔(dān)負(fù)了公園成本，這并不是消費者應(yīng)該付出的。應(yīng)該給消費者一個明示，“你的這筆資金捐入了公園的修繕與建設(shè)項目，或者為文物保護事業(yè)做出了貢獻”。
北京航空材料研究院高級工程師高揚也表示，公益性場所涉及巨額資金投入的重大建設(shè)項目應(yīng)該由政府投入。
調(diào)價理由四
低于國內(nèi)其他世遺景點價格
現(xiàn)行門票價格水平低于國內(nèi)同類景點門票價格。目前北京市6處世遺景點門票價格均大幅低于國內(nèi)同類景點門票價格。敦煌莫高窟每張門票100元，陜西兵馬俑每張門票90元，山西平遙古城每張門票120元，安徽黃山每張門票131元，四川樂山大佛每張門票70元。而北京市價格水平最高的故宮博物院，每張門票僅為40到60元。
正方觀點
世遺景點票價應(yīng)與國際接軌
中國文物研究所付清遠(yuǎn)認(rèn)為，本次世遺單位的價格調(diào)整應(yīng)該和世界其他國家的世遺單位接軌。國外的世遺保護單位的門票都在5至8歐元之間，約合人民幣50至80元，同時實行淡、旺季的價格，相當(dāng)于歐洲人均收入的1/200，按照這個價格，故宮的價格是比較合理的，而天壇的價格則有些偏高。
反方觀點
導(dǎo)致外地游客消費支出增加
港中旅國際旅行社行政總監(jiān)劉成社介紹，不能把北京現(xiàn)行世遺景點門票價格同外地參觀點作簡單比較。游客到京一般不會單單只去某個景點，就像登長城后必然會下地宮這種“打包”式的旅游線路是外地其他世界文化遺產(chǎn)參觀點所不具有的。調(diào)高價格，就會導(dǎo)致外地游客到北京旅游的整體消費支出大幅增加。
官方表態(tài)
世界文化遺產(chǎn)委員會中國委員會：漲價不能用于企業(yè)增收
世界文化遺產(chǎn)委員會中國委員會秘書長郭旃說，我們往往對申請世界文化遺產(chǎn)非常重視，在保護和管理上的重視程度就要差一些，因此調(diào)價后的差額收入應(yīng)嚴(yán)格遵守世界文化遺產(chǎn)公約的要求，全部用于文物的日常保護和管理上，絕不能用于企業(yè)的增收。
據(jù)悉，為更好地解決保護這6處世遺景點，公園代表人提出適當(dāng)調(diào)整門票價格并將調(diào)價收入全部用于建設(shè)修繕資金的投入是合理的。他們的門票收入將直接上繳國家財政部，再由國家財政部下發(fā)給各公園，采取收支分開的方法。(楊楊 楊珺)
