中新網(wǎng)杭州五月二十一日電(王漢)目前，俄羅斯對“灰色清關(guān)”事件的整治和單方面提高關(guān)稅，正在迫使浙江產(chǎn)品慢慢從其長達(dá)三萬七千公里的海岸線上消失。
今年初，媒體曝光了莫斯科“艾米拉”市場中國貨物被查抄一事，“灰色清關(guān)”因此開始顯露冰山一角。所謂“灰色清關(guān)”，就是出口到莫斯科的貨物，不通過海關(guān)正常報關(guān)，而是到海關(guān)指定的灰色清關(guān)公司辦理報關(guān)業(yè)務(wù)，后者通過向海關(guān)官員行賄通關(guān)的方式，把鞋、服裝等高稅率產(chǎn)品偽報成低稅率的文具，“洗單”后只須向海關(guān)繳納小部分的關(guān)稅。但是，通過灰色清關(guān)的貨物因沒有稅單，在莫斯科就變成了“黑”貨，隨時有被查抄的危險。盡管灰色清關(guān)的風(fēng)險極大，但其費用卻明顯低于正式清關(guān)，而且十多年來，俄羅斯政府始終沒有對這種權(quán)錢交易的做法采取強(qiáng)硬的清除措施，所以灰色清關(guān)長期“橫行”于眾多國家對俄的貿(mào)易活動中。
隨著調(diào)查的深入，“灰色清關(guān)”逐漸浮出水面。俄羅斯政府也意識到，灰色清關(guān)已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害到國家利益，遂決心對其進(jìn)行清理和整治。中國政府亦對此十分支持與配合。但受“灰色清關(guān)”事件調(diào)查的影響，浙江省對俄出口增幅明顯下降。今年一至四1月，該省對俄羅斯出口二點六六億美元，與二00三年同比增長百分之三十，低于二00三年對俄出口增速三十個百分點，出口排名由二00三年浙江省第十二大出口市場下降到目前的第十四位。
然而一波未平，一波又起。二00四年四月二十日起，俄海關(guān)突然單方面大幅提高對中國輸俄產(chǎn)品的關(guān)稅：從價關(guān)稅提高百分之三十，從量關(guān)稅從原來每千克零點二至一點四美元提高到三點五美元。從俄羅斯海關(guān)本次關(guān)稅調(diào)整重點來看，主要針對毛皮革、紡織服裝、雨傘、玩具等產(chǎn)品。浙江省作為對俄出口大省，俄這一政策的實施對其負(fù)面影響尤其明顯。毛皮革、紡織服裝、雨傘、玩具等，都是浙江省對俄出口的主要商品。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，二00三年浙江對俄出口上述商品五點七三億美元，出口比重超過對俄總值的三分之二。一旦俄增加從量稅、提高關(guān)稅，原來靠價廉物美、以量取勝的浙江出口商品，零售價將上漲百分之五十，很有可能因喪失價格優(yōu)勢而最終失去俄羅斯市場。
對此，有關(guān)專家建議浙江企業(yè)需要及時調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，提高在俄銷售商品的檔次和質(zhì)量，進(jìn)一步提高商品附加值，以適應(yīng)俄海關(guān)按“從量稅”計稅的做法。此外，中國政府也應(yīng)積極與俄方進(jìn)行交涉，督促俄政府加強(qiáng)對海關(guān)稅收部門的管理，力促通過兩國政府之間的友好磋商來妥善解決問題。(完)
