網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控加強(qiáng)之后的安全之憂與隱私之慮
在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代尋找平衡點(diǎn)：網(wǎng)警們和看不見的對(duì)手
(聲明：刊用中國《新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))
一張?jiān)噲D覆蓋中國整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的“安全之網(wǎng)”，正在編織之中
-本刊記者/唐建光 □劉溜
一排排電腦一字兒擺開，屏幕上既有打開的網(wǎng)頁，也有常用的聊天工具QQ或MSN，電腦前的人運(yùn)指如飛——這熟悉的場(chǎng)景看起來跟普通的網(wǎng)吧毫無二致，然而在此上網(wǎng)的并非普通網(wǎng)民。
他們是新浪網(wǎng)的社區(qū)管理人員，一邊在論壇里巡視，一邊手腳麻利地刪掉其中一些帖子。
新浪，或許是中國目前最龐大最活躍的言論陣地。在其轄下的100多個(gè)BBS和100多個(gè)聊天室里，最高峰時(shí)有6萬人同時(shí)發(fā)言；同時(shí)平均每天在BBS上貼出數(shù)萬個(gè)帖子。
此外，新浪自己還會(huì)發(fā)出上萬條新聞——這相當(dāng)于300個(gè)版的對(duì)開報(bào)紙。每條新聞通常還會(huì)跟帖數(shù)條乃至數(shù)千條的網(wǎng)友評(píng)論。在這個(gè)意義上，它可能是中國信息容量最大的媒體。
同樣，藝龍旗下的西祠胡同超過100萬的注冊(cè)ID和近6萬個(gè)各類討論組(2003年初數(shù)據(jù))，也把西祠變成了一個(gè)超級(jí)媒體。在這里，網(wǎng)民不僅是信息接受者，還充當(dāng)新聞?dòng)浾�、評(píng)論員、道德法官等多重角色，對(duì)信息進(jìn)行著“DIY”式的加工。
從傳統(tǒng)媒體的壟斷中解脫出來，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，每個(gè)人似乎都可以成為信息的主宰。
但是，在網(wǎng)民們無忌放言的同時(shí)，一家大型網(wǎng)站的社區(qū)經(jīng)理卻形容自己的工作“像隨時(shí)抱著個(gè)炸藥包”。對(duì)于這名姓李的網(wǎng)站管理人員來說，最艱巨的任務(wù)是保證如此龐雜的信息的安全性——隨時(shí)可能出現(xiàn)的某個(gè)疏漏或許就意味著不可預(yù)測(cè)的后果。
在中國的法規(guī)中，包括淫穢、色情、暴力等內(nèi)容在內(nèi)，有9至10種信息被判定為違法，不能出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上。
但難免有別有用心者或惡作劇者觸動(dòng)底線。李說，他和同事們的重要工作就是和這些看不見的對(duì)手斗智斗勇。
網(wǎng)上門神
“請(qǐng)注意發(fā)言用詞，謝謝合作！”
不少新浪聊天室的用戶都曾有過這樣的經(jīng)歷：在輸入發(fā)言后，有時(shí)換回的只是這樣一句不動(dòng)聲色的提示，沒有任何解釋，即便你想不出自己的發(fā)言哪句不合適。
在2003年的一段時(shí)間，為防止“謠言”傳播，某些網(wǎng)站聊天室里，連“非典”兩字都無法顯示。顯然，此時(shí)你面對(duì)的只是冷冰冰的機(jī)器，只能無奈。
在這樣的信息對(duì)抗中，不具備一定的技術(shù)手段是難以想象的。而要挑出信息海洋中的一些雜質(zhì)，擁有封鎖和過濾功能的防火墻是最有效的手段。
在信息安全領(lǐng)域，過濾軟件是最普遍應(yīng)用的工具。從網(wǎng)站、網(wǎng)吧、局域網(wǎng)到個(gè)人電腦，它都扮演著“門神”的角色，防止用戶發(fā)出或者看到不宜出現(xiàn)的內(nèi)容。最簡(jiǎn)單的是家庭電腦使用的反色情軟件，阻止孩子看到兒童不宜的東西。
據(jù)那名大型網(wǎng)站的李姓經(jīng)理透露，在他所在的網(wǎng)站的防火墻上，設(shè)定了100多個(gè)關(guān)鍵詞，各聊天室或BBS根據(jù)自己的特點(diǎn)還設(shè)定了其他一些關(guān)鍵詞，主要是涉及淫穢等各類不良內(nèi)容的詞語。這些關(guān)鍵詞是根據(jù)法規(guī)并和有關(guān)部門商討后確定的，隨著形勢(shì)的變化，需不斷更新或增加。
一旦網(wǎng)上出現(xiàn)含有這些詞語的語句，將立刻被過濾掉。
北京郵電大學(xué)信息安全中心是該類技術(shù)最早研制者之一。該中心徐國愛副教授介紹說，最早在1998年，他們研究出一種個(gè)人防火墻，從主機(jī)對(duì)信息進(jìn)行過濾，技術(shù)很簡(jiǎn)單，即在“黑名單”里列出不健康網(wǎng)站的網(wǎng)址，加以過濾。但隨著形形色色網(wǎng)站的不斷涌現(xiàn)，這種辦法很快就行不通了。
2001年，他們按公安部標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)出瀚博監(jiān)控軟件。這套軟件用的辦法是“關(guān)鍵詞過濾”與“關(guān)聯(lián)”，“關(guān)鍵詞過濾”就是先設(shè)定一些關(guān)鍵詞，視它在一段文字里占的比重來判斷是否為不良信息，“準(zhǔn)確率在95%以上，也即錯(cuò)判率小于5%”�！瓣P(guān)聯(lián)”，即建立一個(gè)關(guān)鍵詞模型，設(shè)定先有哪個(gè)字，后有哪個(gè)字，中間隔的距離在什么范圍之內(nèi)，以防止關(guān)鍵詞在一段文字里間隔寫，就像古代的“藏頭詩”。
但是，既然是機(jī)器自動(dòng)識(shí)別，就難免有誤傷。正如網(wǎng)民時(shí)常抱怨的，為防萬一之失，網(wǎng)絡(luò)公司往往撒大網(wǎng)，將所有“涉嫌”詞語納入“黑名單”中，有時(shí)導(dǎo)致一些正常的語句都無法顯示出來。
“這是技術(shù)的局限，”北京大學(xué)信息安全研究室副主任段運(yùn)所博士告訴記者：“全世界在技術(shù)上還做不到自然語言的完全語義理解。”他說，機(jī)器只會(huì)根據(jù)人設(shè)定的內(nèi)容進(jìn)行識(shí)別，但好壞它不知道，最終得由人去識(shí)別。
這樣的矛盾困擾著全世界。著名搜索引擎Google的SafeSearch功能可以過濾色情網(wǎng)站，這對(duì)孩子們無疑是好事，但最近由哈佛法學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì)研究中心發(fā)布的一份報(bào)告發(fā)現(xiàn)，包括白宮網(wǎng)站、IBM、美國圖書館協(xié)會(huì)和一些服裝公司的網(wǎng)站等都將被無辜地過濾掉，很多僅僅是出現(xiàn)“成人”這樣一個(gè)字眼的新聞報(bào)道、網(wǎng)站和游戲，都會(huì)被拒之門外。
盡量實(shí)現(xiàn)“精確打擊”，“不放過一個(gè)壞人，也不冤枉一個(gè)好人”，這尚是科學(xué)家們努力的理想境界。
人腦監(jiān)視電腦
“你永遠(yuǎn)不要相信電腦比人腦聰明�！倍卧扑f。
另一方面，機(jī)器的“弱智”還可能漏過一些處心積慮的搗蛋者，因此，李經(jīng)理最終還得用人腦去監(jiān)視電腦。他手下有數(shù)百名專職或義務(wù)的“網(wǎng)管”，24小時(shí)看管屏幕，一個(gè)網(wǎng)管要盯住幾十個(gè)聊天室。他們都受過專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗，具有高度的警惕性。這些網(wǎng)管會(huì)被網(wǎng)民們戲稱為“大媽”——是網(wǎng)絡(luò)上的“聯(lián)防隊(duì)員”。
新浪網(wǎng)也有十幾名員工版主和更多的義務(wù)版主，“每天幾百萬條信息，都是一條一條地看�！毙吕司W(wǎng)客戶服務(wù)總監(jiān)鐘延說。新浪的要求是，對(duì)于不良信息，版主必須在30分鐘之內(nèi)作出反應(yīng)，其權(quán)限小至刪帖，大至封IP。
聊天室里通常更為熱鬧，對(duì)于違規(guī)發(fā)言者，懲罰方法也更多，包括“踢人”、禁言等——網(wǎng)易聊天室的系統(tǒng)管理員“夜無邊”說，踢分為踢ID和封IP，普通管理員無封IP權(quán)限，只有系統(tǒng)管理員才有。踢人分明踢和暗踢，明踢一般針對(duì)搗亂，罵人者；暗踢是對(duì)付那種網(wǎng)名昵稱極為不雅或者發(fā)布色情、廣告信息且屢教不改者，此類人不須公告，以免造成二次污染。
監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對(duì)網(wǎng)管是一個(gè)艱巨的考驗(yàn)。李舉例說，國內(nèi)網(wǎng)民在凌晨四五點(diǎn)鐘可能已昏昏欲睡了，而這正是管理員最緊張的時(shí)候，因?yàn)橐坏皆绯烤褪菫g覽高峰，如果有害信息沒被及時(shí)刪掉的話，那責(zé)任就大了。
用幾百名網(wǎng)管來監(jiān)督幾千萬的網(wǎng)民，很難做到萬無一失。此時(shí)就需要“義務(wù)協(xié)管員”的幫助�！皡f(xié)管員”都是鐵桿網(wǎng)友，“本身素質(zhì)比較好，對(duì)網(wǎng)絡(luò)比較熟，也愿意幫助我們來共建良好的網(wǎng)絡(luò)氣氛”。李經(jīng)理說。一旦發(fā)現(xiàn)有異常情況，他們就立刻通知網(wǎng)管，將發(fā)言刪除或把搗亂者踢出去，并把涉及違法的不良信息向有關(guān)部門匯報(bào)。
“也可以說我們?cè)诰W(wǎng)上部署了眼線。”李說。
另一類“協(xié)管員”是各類BBS上的版主，一則援引有關(guān)部門文件的報(bào)道這樣描述，“網(wǎng)上版主也要有政治頭腦，具備工作責(zé)任心強(qiáng)、政治敏感性高、社會(huì)閱歷和知識(shí)面廣等優(yōu)秀素質(zhì)，起到對(duì)網(wǎng)上內(nèi)容把關(guān)的作用。”
一場(chǎng)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”
作為中國最大的ICP，新浪網(wǎng)所構(gòu)架的安全體系，只是一個(gè)全國性的龐大安全網(wǎng)絡(luò)中的一環(huán)。
經(jīng)過數(shù)年探索，政府已經(jīng)意識(shí)到，單靠數(shù)量有限的“網(wǎng)絡(luò)警察”，要有效地應(yīng)付數(shù)千萬網(wǎng)民和浩如煙海的信息，幾乎不可能。因此，一方面借助于法律的完善，一方面借助于電信運(yùn)營商、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者和網(wǎng)民的力量，一個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全體系已初步形成。
換而言之，中國靜悄悄地打了一場(chǎng)對(duì)付網(wǎng)絡(luò)有害信息的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。美國智庫藍(lán)德公司副總裁毛文杰說，在監(jiān)控信息內(nèi)容方面，“中國政府讓因特網(wǎng)服務(wù)商進(jìn)行自我檢查的機(jī)制也起到了很大的作用�！�
新浪和北京的130多家網(wǎng)站還在2002年簽署了一份《中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約》，承諾“不制作、發(fā)布或傳播危害國家安全、危害社會(huì)穩(wěn)定、違反法律法規(guī)以及迷信、淫穢等有害信息，并對(duì)用戶在網(wǎng)站上發(fā)布的信息進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)清除有害信息�！�
這個(gè)公約還要求，互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)“對(duì)接入的境內(nèi)外網(wǎng)站信息進(jìn)行檢查監(jiān)督，拒絕接入發(fā)布有害信息的網(wǎng)站，消除有害信息對(duì)我國網(wǎng)絡(luò)用戶的不良影響�！�
公約的起草和簽署是由中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)牽頭組織的，這個(gè)協(xié)會(huì)的副秘書長(zhǎng)黃澄清說，目前已有數(shù)千家企業(yè)簽了字，它們還經(jīng)常展開自查和互查活動(dòng)，以保證網(wǎng)絡(luò)的清潔。
在北京著名的飛宇網(wǎng)吧，共有320臺(tái)機(jī)器，專業(yè)網(wǎng)管8人分兩班，服務(wù)員10人。網(wǎng)管負(fù)責(zé)即時(shí)監(jiān)控，而服務(wù)員會(huì)在機(jī)器之間不時(shí)來回巡視，如瞥見哪位顧客打開了非法網(wǎng)頁，服務(wù)員會(huì)轉(zhuǎn)身告訴網(wǎng)管，由網(wǎng)管在系統(tǒng)上發(fā)私信給該顧客予以提醒。
類似的自律行動(dòng)，已經(jīng)普及到中國大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)從業(yè)者。黃澄清相信，自律是互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的重要一環(huán)。
網(wǎng)絡(luò)追蹤者
自2002年北京藍(lán)極速網(wǎng)吧大火之后，網(wǎng)吧成為公眾輿論的焦點(diǎn)。政府部門在痛定思痛之后，也以此為契機(jī)加強(qiáng)了對(duì)網(wǎng)吧的監(jiān)管——從治安監(jiān)管到內(nèi)容監(jiān)管。
從這年5月開始，全國開展了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“互聯(lián)網(wǎng)有害信息專項(xiàng)清理整治”，到11月份，全國近20萬家互聯(lián)網(wǎng)營業(yè)場(chǎng)所被砍掉近半，按新頒布的法規(guī)要求，保留的網(wǎng)吧被要求安上一種管理軟件。
劉福海，遼寧省錦州市公安局公共信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察處警官，俗稱“網(wǎng)警”。2003年春節(jié)過后，他就忙著給全市近600家網(wǎng)吧安裝一種叫“遼寧省網(wǎng)吧實(shí)名制管理系統(tǒng)”的軟件。此后，網(wǎng)民要在網(wǎng)吧上網(wǎng)，必須持身份證購買一種上網(wǎng)IC卡，不劃卡電腦就不能使用。劉說，這可以防止未成年人進(jìn)網(wǎng)吧。
當(dāng)然，這種軟件的功能遠(yuǎn)不止這些。它可以過濾和屏蔽幾萬個(gè)含有非法信息的站點(diǎn)。如果有人瀏覽黃色信息或其他不良網(wǎng)頁，軟件會(huì)自動(dòng)向公安機(jī)關(guān)的監(jiān)控中心系統(tǒng)報(bào)警，并顯示網(wǎng)吧地址和操作機(jī)器的編號(hào)，公安機(jī)關(guān)就可查處違法網(wǎng)吧業(yè)主和上網(wǎng)操作者。
在錦州市公安局網(wǎng)監(jiān)處的機(jī)房里，一臺(tái)電腦監(jiān)控著全市網(wǎng)吧里的約20000臺(tái)電腦的動(dòng)向。
錦州和營口、丹東、大連是遼寧省首批全面安裝此種軟件的試點(diǎn)城市。遼寧省公安廳公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察處處長(zhǎng)崔大迎說，全遼寧省所有網(wǎng)吧——在2003年共達(dá)7000多個(gè)，都將被置于該軟件的監(jiān)控之下。而在遼寧，約有40%的網(wǎng)民通過網(wǎng)吧上網(wǎng)。警方由此可以對(duì)他們實(shí)行極為有效的監(jiān)察。
網(wǎng)吧實(shí)名制，是2002年頒行的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》做出的規(guī)定。警方最初要求網(wǎng)吧對(duì)上網(wǎng)者進(jìn)行手工登記，這種被稱為“電子身份證”的實(shí)名上網(wǎng)卡很快被認(rèn)為是更嚴(yán)格的措施。
根據(jù)法規(guī)要求，網(wǎng)吧管理軟件還可以自動(dòng)記錄電腦上60天內(nèi)的上網(wǎng)記錄，而IC卡上記錄了上網(wǎng)者的姓名、住址、身份證號(hào)碼等信息。這樣，從理論上講，管理者可以據(jù)此找到每一個(gè)上網(wǎng)者。
北京那家大型網(wǎng)站的李經(jīng)理舉例說，比如見網(wǎng)友時(shí)，你的手機(jī)被騙走了，現(xiàn)在只要你向警方報(bào)案，提供你的網(wǎng)名和上網(wǎng)時(shí)間，就可以用技術(shù)手段找到對(duì)方，通過法定程序要回你的東西。
這樣的監(jiān)控系統(tǒng)很快從部分省份推廣到全國。2004年4月27日，中國文化部官員宣布：到2004年底，全國各地網(wǎng)吧都將安裝“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所計(jì)算機(jī)經(jīng)營管理系統(tǒng)”。通過這套監(jiān)管系統(tǒng)，文化行政部門將以高科技手段對(duì)網(wǎng)吧實(shí)行全程實(shí)時(shí)監(jiān)控，并對(duì)“網(wǎng)吧運(yùn)營不良文化產(chǎn)品”進(jìn)行監(jiān)控。
文化部黨組成員、紀(jì)檢組組長(zhǎng)�？巳适窃凇叭珖A(yù)防青少年違法犯罪暨學(xué)校周邊治安綜合治理工作會(huì)議”上說這番話的，這顯示，防止網(wǎng)絡(luò)不良信息毒害青少年，是這項(xiàng)決策的重要目標(biāo)。
當(dāng)然，此類措施的效用遠(yuǎn)不止于此，它同時(shí)將使在網(wǎng)上從事非法活動(dòng)的人逃脫追蹤。
在轟動(dòng)全國的清華北大爆炸案的偵破中，這樣的天羅地網(wǎng)就顯出了威力。據(jù)公開消息披露，案發(fā)后，清華北大均收到疑為來自嫌犯的電子郵件，并偵測(cè)到嫌犯來自福州，迅速將正在網(wǎng)吧上網(wǎng)的黃昱翔捕獲。而據(jù)香港《文匯報(bào)》報(bào)道稱，黃作案后回到福州，在聊天時(shí)竟將作案過程當(dāng)作聽聞的消息詳細(xì)道出，想不到警方已通過互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，過濾到了這些內(nèi)容，并鎖定其行蹤。
對(duì)于政法部門來說，這是一個(gè)令人鼓舞的進(jìn)展。他們相信，犯罪分子不可能在網(wǎng)上做到來無影去無蹤。通過對(duì)用戶(無論在網(wǎng)吧還是在單位、家里上網(wǎng))、上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的層層設(shè)防，處處留蹤，違法的上網(wǎng)者將無處藏身。
隨著種種舉措的實(shí)施，一張覆蓋整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的“安全之內(nèi)”，正在中國編織完成。
(來源：中國《新聞周刊》2004年第18期)
