湖南省郴州市嘉禾縣為建商貿城強制拆遷“株連”公職人員事件引起社會關注,嘉禾縣委副書記李志勇在接受新華社記者采訪時介紹了縣委、縣政府對這一事件的四點反思。
李志勇介紹,嘉禾已召開了黨政聯席會議,對強制拆遷“株連”事件反思。經過討論,縣委、縣政府認為,在珠泉商貿城拆遷工程上,嘉禾縣委、縣政府至少在四個方面存在明顯的問題。
一是對國家相關法律法規(guī)理解不透徹,執(zhí)政水平不高。首先是國土出讓的操作過程中沒有嚴格按照國土法辦事。商貿城土地出讓是在2003年8月29日正式掛牌,但在土地掛牌出讓之前,縣里就把建設用地許可證發(fā)給了投資商。第二、錯誤地理解了公務員管理條例,認為公職人員“有責任”配合縣委、縣政府的中心工作?h委、縣政府出臺了“四包兩!钡募无k字[2003]136號文件,造成了11名領導干部和國家公職人員受拆遷影響或降職或調離,在全縣干部群眾中造成了極壞的影響。
二是在落實“三個代表”重要思想中出現了偏差。嘉禾縣委、縣政府認為商貿城具有城市防洪、商品流通和舊城改造三大功能。這一工程符合全縣人民的根本利益。但事實上,縣委、縣政府在處理拆遷的問題上,片面地認為只要符合大多數群眾利益就可以采取行政措施強制拆遷。李志勇說,縣委、縣政府對這些有門面的拆遷戶的利益有所“忽視”,只看到了工程的整體效益,沒看到這些人的權利受到了侵害,沒有“研究如何保障他們的利益”。
三是在具體操作上,縣委、縣政府操之過急。李志勇說,由于嘉禾經濟欠發(fā)達,因此縣委、縣政府求發(fā)展的心情“十分迫切”。在這種心態(tài)驅使下,縣委、縣政府采取了一些過激和高壓措施。
對“誰影響嘉禾發(fā)展一陣子,就影響他一輩子”的標語,李志勇的解釋是,實際上這一標語是在2002年11月縣委召開九屆二次全體擴大會時提出來的。據李志勇介紹,當時縣里的一家臺資企業(yè)“長盈針織廠”就是因不滿嘉禾縣工商、技術監(jiān)督等部門的故意刁難而撤出嘉禾的。為了解決當時的經濟環(huán)境問題,縣里才提出了“誰影響嘉禾發(fā)展一陣子,就影響他一輩子”的口號。2003年12月14日,縣里在召開珠泉商貿城拆遷促進大會時,這一標語又被掛了出來。“我們覺得這種提法確實是言之不當,過頭了,容易引起群眾的對立情緒和逆反心理。”李志勇說。
四是沒有正確地對待輿論監(jiān)督。李志勇說,從一開始縣里就沒能正確地對待輿論監(jiān)督,認為縣委、縣政府的本意是好的,但經過媒體一報,全國都知道了,好像變成了一件“大壞事”,一些干部們難以接受。李志勇坦陳,相對于黨內監(jiān)督、司法監(jiān)督來說,基層政府尚不適應輿論監(jiān)督。
(來源:新華網,記者譚劍、胡作華)