中新網(wǎng)1月4日電 全國(guó)人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員喬曉陽(yáng)在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者訪(fǎng)問(wèn)時(shí)表示，入世對(duì)我國(guó)法制建設(shè)的最重要的影響，是進(jìn)一步促進(jìn)和加快了法治理念的形成。
喬曉陽(yáng)說(shuō)，入世對(duì)我國(guó)立法和法制建設(shè)的影響主要有四個(gè)方面：一是入世加快了有關(guān)法律的立法進(jìn)程；
二是入世促進(jìn)我們?cè)诹⒎ㄟ^(guò)程中更加注重法制統(tǒng)一、公開(kāi)透明和非歧視原則，我們立法工作一向注重維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一，注重立法民主，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)；
三是入世促進(jìn)了司法制度的改革和完善，WTO規(guī)則對(duì)司法活動(dòng)也提出了新的要求，司法機(jī)關(guān)的法律適用應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一的，要進(jìn)一步完善審判公開(kāi)制度，司法活動(dòng)中司法機(jī)關(guān)必須保持中立地位，平等對(duì)待公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的當(dāng)事人，平等對(duì)待國(guó)內(nèi)外當(dāng)事人等；
四是入世改善了我們的法制環(huán)境和投資環(huán)境。
從更深層次上說(shuō)，入世的意義最終體現(xiàn)為促使觀(guān)念的變化和體制的完善。可以說(shuō)，入世對(duì)我國(guó)法制建設(shè)的最重要的影響，是進(jìn)一步促進(jìn)和加快了法治理念的形成，更牢固地確立依法行政、依法辦事、公正司法的觀(guān)念，從而推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使之既具有中國(guó)特色，又符合國(guó)際規(guī)范。
喬曉陽(yáng)指出，入世三年多以來(lái)的立法較好地履行了我國(guó)的入世承諾。
一是在入世前已修改近十部有關(guān)法律的基礎(chǔ)上，又修改了一些直接涉及對(duì)外貿(mào)易的法律，如對(duì)外貿(mào)易法、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法等；
二是根據(jù)入世后新形勢(shì)的需要和國(guó)際通行的監(jiān)管規(guī)則，制定了證券投資基金法、銀行業(yè)監(jiān)督管理法、修改了中國(guó)人民銀行法和商業(yè)銀行法，健全金融法律制度；
三是加快民商經(jīng)濟(jì)法律的制定和修改，制定了電子簽名法，審議了物權(quán)法(草案)等；公司法、證券法的修改工作正在抓緊進(jìn)行。
四是規(guī)范和減少行政許可，制定了行政許可法，并修改了票據(jù)法等九部法律中有關(guān)行政許可的規(guī)定，此外還制定了政府采購(gòu)法等法律。
與此同時(shí)，國(guó)務(wù)院制定了進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例等，修改了反傾銷(xiāo)條例等一批與入世有關(guān)的行政法規(guī)。有立法權(quán)的地方人大也在原有工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)清理和修改了一些地方性法規(guī)。
他強(qiáng)調(diào)，下一步要下大力氣搞好一些重要法律的制定和修改工作，從法制上進(jìn)一步適應(yīng)入世的需要。十屆全國(guó)人大常委會(huì)制訂了五年立法規(guī)劃，下一步要下大力氣搞好一些重要法律的制定和修改工作。
一是在有關(guān)行政法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定反壟斷法和反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼法；二是要抓緊研究制定統(tǒng)一適用于內(nèi)資和外資企業(yè)的企業(yè)所得稅法；三是適時(shí)研究制定涉外民事關(guān)系的法律適用法、保障措施法、國(guó)有資產(chǎn)法、外匯法、期貨交易法等；四是修改合伙企業(yè)法、審計(jì)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、民事訴訟法、仲裁法等。這些法律的制定和修改，將從法制上進(jìn)一步完善適應(yīng)加入WTO的需要。(記者萬(wàn)學(xué)忠 陳晶晶)
