3年前,新疆戶口的王女士和京籍男友結(jié)婚,婚后3個(gè)月在北京宣武婦產(chǎn)醫(yī)院生了孩子。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,孩子3歲后可隨父辦理北京戶口。去年,王女士奔波數(shù)月總算湊齊了申辦材料,但在宣武分局辦理孩子戶口進(jìn)京時(shí),工作人員卻告訴她必須到市公安局法醫(yī)鑒定檢驗(yàn)中心做親子鑒定。
母親:感覺(jué)隱私權(quán)被侵犯
王女士和愛(ài)人于2002年1月25日在北京結(jié)婚,由于私人原因孩子于3月16日降生在北京。“等了3年,可盼著孩子可以隨父拿到北京戶口了。好不容易材料齊了,這又讓我們做親子鑒定。DNA如果出現(xiàn)偏差怎么辦?而且我感覺(jué)自己的隱私權(quán)被侵犯了!蓖跖繉(duì)記者說(shuō),到公安部門指定的鑒定機(jī)構(gòu)做一個(gè)親子鑒定需要花3600元錢,錢還是小問(wèn)題,這不是給平靜幸福的生活添堵嗎?“孩子有出生證明,我們有結(jié)婚證明,這些都是具備法律效力的。他們這么要求,我覺(jué)得既無(wú)理又奇怪。”
經(jīng)過(guò):申辦材料準(zhǔn)備了半年
王女士透露,辦理孩子隨父進(jìn)京的手續(xù)很繁瑣。首先是到孩子父親戶口所在街道辦理“子女隨父入戶通知書”,需要的材料包括:1.女方結(jié)婚證,身份證。2.孩子戶口本,出生證,獨(dú)生子女證。3.女方婚育狀況證明。4.男方婚育狀況證明。然后再到公安分局戶籍大廳辦理“外省市戶口子女隨父入戶”,需要的材料包括:1.入戶申請(qǐng)。2.母親身份證,戶口本。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)填發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明。4.子女父親戶口所在地街道辦事處領(lǐng)取的隨父入戶通知單。5.被投靠人戶口本,身份證,結(jié)婚證,房產(chǎn)證。6.孩子的戶口本。7.子女父親戶口本,婚姻狀況還要變更為有配偶。8.小孩的一寸大頭照兩張!拔襾(lái)回在新疆和北京跑這事兒,半年來(lái)光路費(fèi)不知花了多少錢,真是不容易。”
求證:未婚先孕需要做親子鑒定
記者了解到,作為便民、利民的一項(xiàng)重要內(nèi)容,北京市公安機(jī)關(guān)戶籍管理規(guī)定,從2004年9月5日開(kāi)始辦理外地子女隨父入戶手續(xù)。具體為,1985年8月8日以后出生且已隨母落戶的孩子,如果父親是北京戶口、母親為外省市戶口的,可到其父親戶口所在地派出所申請(qǐng)隨父親在京落戶。
昨天下午,記者來(lái)到王女士辦理戶口的宣武分局戶籍大廳。在4號(hào)外地戶口進(jìn)京申報(bào)窗口,一位警號(hào)為029187的女警官接待了記者,在詢問(wèn)辦理申報(bào)戶口的情況后,她提供了一張“母親為外省市戶口,其子女隨父入戶”辦理須知,其中要求辦理人提供前文提到的“入戶申請(qǐng)”等八種證件。
由于王女士的情況屬于未婚先孕,因此在辦理戶口申報(bào)的過(guò)程中,需要持公安機(jī)關(guān)開(kāi)具的介紹信到指定的北京市公安局法醫(yī)鑒定檢驗(yàn)中心進(jìn)行親子鑒定,只有經(jīng)過(guò)這個(gè)環(huán)節(jié),非婚生子女才能辦理進(jìn)京申報(bào)戶口的相關(guān)事宜。
就“為什么像王女士這樣的情況需要做親子鑒定”,警號(hào)為029187的女警官表示,由于王女士是未婚先孕,這種情況就必須要通過(guò)這一環(huán)節(jié)。
原因:親子鑒定是為卡住弄虛作假
北京市公安局法醫(yī)鑒定檢驗(yàn)中心負(fù)責(zé)接待咨詢的人員介紹,做親子鑒定的費(fèi)用為3600元,需要進(jìn)行鑒定的孩子及其父母帶著身份證到鑒定中心抽血檢測(cè),在7-10個(gè)工作日后便可拿到結(jié)果,經(jīng)鑒定孩子及父母為血親即可辦理進(jìn)京入戶。
據(jù)介紹,為了防止一些人魚目混珠,將他人子女冒充自己“未婚先孕”的私生子女入戶,避免有人在利益的誘惑下鉆政策的空子——出租自己父親的身份,為他人違規(guī)辦理“隨父落戶”的手續(xù),北京市公安局又規(guī)定:隨父落北京戶口中,只要是未婚先孕的就需要做親子鑒定,證明孩子是男方親生,才能將孩子的戶口落到北京。
記者了解到,自戶口政策放寬,1985年8月8日以后出生已隨母落戶的孩子,父親為北京戶口,母親為外省市戶口,按政策孩子可以申請(qǐng)隨父親在京落戶,但為了給孩子搞到北京戶口,孩子的母親也會(huì)想方設(shè)法為其找一個(gè)“北京父親”,即使孩子非男方的親生子女。
據(jù)市公安局人口處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,其實(shí)做親子鑒定就是為了證明未婚先孕的孩子是男方的親生子女,這也是為了保護(hù)那些符合戶籍政策,真正需要辦理落戶北京手續(xù)的孩子,也因?yàn)橛辛诉@個(gè)環(huán)節(jié),卡住了不少“弄虛作假”想鉆空子的“假爸爸”,其實(shí)政府部門沒(méi)有侵犯辦理這項(xiàng)手續(xù)人員個(gè)人隱私的意思,一切相關(guān)措施就是為了保證那些真正有需求的名額,防止一切想鉆空子的人。
“為了辦北京戶口,不少人想盡了辦法,也是因?yàn)橛辛丝萍际侄蔚闹С,那些鉆空子的人到了親子鑒定這一關(guān)就退縮了,而這一環(huán)節(jié)也只是針對(duì)‘未婚先孕’的情況,真金不怕火煉啊!”這位負(fù)責(zé)人告訴記者。
說(shuō)法:侵犯隱私權(quán)站不住腳
中同律師事務(wù)所顧新華律師認(rèn)為,此事件中的王女士認(rèn)為自己的隱私權(quán)被侵犯的想法是站不住腳的。“首先,隱私權(quán)的前提是與公共利益、群體利益沒(méi)關(guān)系的。比如征兵體檢、單位用人體檢等等,由于涉及國(guó)家、單位公共利益因此不能認(rèn)為隱私被侵犯。王女士給孩子辦戶口這與國(guó)家利益發(fā)生了聯(lián)系。其次,高法有明確界定,在不經(jīng)本人允許的情況下,私自公布他人個(gè)人材料才構(gòu)成侵犯隱私權(quán)。如果公安機(jī)關(guān)未經(jīng)王女士同意,把王女士的DNA結(jié)果透露出去了,那就構(gòu)成了侵犯隱私權(quán)。因此,現(xiàn)在王女士認(rèn)為自己的隱私權(quán)被侵犯是不能成立的!
相關(guān)規(guī)定
2003年8月7日以前出生的子女戶口隨父入戶的:2003年8月7日以前出生,不滿18周歲(即1985年8月8日以后出生)的未成年人,符合《北京市人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的生育政策,并已在母親戶籍所在地登記常住戶口要求隨父入戶的,需按規(guī)定辦理戶口遷移手續(xù)。
(來(lái)源:北京娛樂(lè)信報(bào),記者王萌、張永智)