中新網(wǎng)4月13日電 據(jù)俄羅斯新聞社報(bào)道，12日，在聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)第61次非正式會(huì)議上，俄羅斯駐聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦分部常駐代表斯科特尼科夫發(fā)表演講，宣布俄羅斯贊同對(duì)聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)進(jìn)行改革，但要求對(duì)安南秘書長(zhǎng)提出的改革方案進(jìn)行全面細(xì)致的研究。
斯科特尼科夫代表認(rèn)為，挽回聯(lián)合國(guó)主要護(hù)法機(jī)關(guān)的威望、增加其作用的建議本身無(wú)疑是值得歡迎的，但俄羅斯堅(jiān)持要求保留建立在地區(qū)原則基礎(chǔ)上的成員選舉制度，避免被人利用，從而產(chǎn)生對(duì)某類國(guó)家非常有利的傾斜。
安南日前提議成立一個(gè)減少成員數(shù)量、提高地位和級(jí)別的人權(quán)理事會(huì)，替代現(xiàn)在的聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)。目前，人權(quán)委員會(huì)由53個(gè)國(guó)家代表組成，由聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展理事會(huì)根據(jù)地緣原則選舉產(chǎn)生。在聯(lián)合國(guó)整體改革框架內(nèi)，“名人小組”提議設(shè)立人權(quán)委員會(huì)常任成員，安南關(guān)于人權(quán)委員會(huì)改革的報(bào)告就是對(duì)該提議的反應(yīng)。
俄常駐代表認(rèn)為，在人權(quán)機(jī)構(gòu)常任成員改革的道路上面臨著一系列障礙：首先，聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)是聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)的輔助機(jī)構(gòu)，本身并不是能夠擁有常任成員的聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)；其次，在聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)，已經(jīng)有了專門負(fù)責(zé)人權(quán)事務(wù)的常任機(jī)構(gòu)，這就是聯(lián)合國(guó)大會(huì)第三委員會(huì)，如果人權(quán)委員會(huì)擁有常任地位，那么，將會(huì)導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)。
安南提議使未來(lái)的人權(quán)理事會(huì)建設(shè)成為一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)需要，隨時(shí)開會(huì)，不必像現(xiàn)在這樣每年在固定時(shí)間召開為期6周的會(huì)議。理事會(huì)成員應(yīng)由聯(lián)合國(guó)大會(huì)三分之二多數(shù)票選舉產(chǎn)生，當(dāng)選國(guó)家必須在維護(hù)人權(quán)方面有較好的紀(jì)錄。
斯科特尼科夫宣布：“我們認(rèn)為，實(shí)施這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論從哪個(gè)角度來(lái)看都值得懷疑。第一，應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)來(lái)評(píng)判某個(gè)國(guó)家的人權(quán)聲譽(yù)？第二，這樣是否會(huì)把許多發(fā)展中國(guó)家排除在人權(quán)理事會(huì)大門之外，是否會(huì)遇到客觀困難？”
俄常駐代表認(rèn)為，俄羅斯沒有明白安南提議的人權(quán)系統(tǒng)整體建構(gòu)到底是什么樣的，主要是聯(lián)合國(guó)大會(huì)及其第三委員會(huì)的作用不明確，同時(shí)面臨聯(lián)合國(guó)各種機(jī)構(gòu)職能不必要的重復(fù)危險(xiǎn)。(固山)
