| 中國紡織品潛力有多大
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，目前，中國紡織品占全球市場的25%，要達(dá)到理論上的50%將受到中國紡織業(yè)耕地、棉花種植面積等資源因素的制約。眾所周知，棉花是全球緊缺資源，全球棉花貿(mào)易量也就2000萬噸左右。而在2004年，中國棉花年產(chǎn)量僅為600萬噸，要達(dá)到棉花纖維的加工能力的1000萬噸，尚有四五百萬噸的缺口，短時(shí)間內(nèi)如何解決？
很顯然，歐、美過分夸大了紡織品配額取消因素對(duì)中國紡織業(yè)發(fā)展的作用。除上述資源瓶頸外，中國紡織業(yè)在結(jié)構(gòu)升級(jí)、多品種、多樣化、時(shí)尚化、制造技術(shù)等現(xiàn)代服裝業(yè)要求方面與紡織品真正發(fā)達(dá)國家相比差距更大，出口產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格是其兩大軟肋。另外，在區(qū)域貿(mào)易安排上，中國紡織品對(duì)美出口仍有17%的關(guān)稅，面臨歐盟取消對(duì)中國的普惠制待遇等諸多不利因素。
因此，歐、美采取不符合世貿(mào)組織規(guī)則的隱性貿(mào)易保護(hù)主義措施，轉(zhuǎn)移矛盾，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不力的后果推在中方，完全是強(qiáng)詞奪理。進(jìn)一步講，如今中國的貿(mào)易重心正在從以出口為導(dǎo)向向平衡貿(mào)易轉(zhuǎn)變，國內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)也在向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)移。誠然，中國2004年外貿(mào)進(jìn)出口總額突破1.1萬億美元，外貿(mào)成為中國經(jīng)濟(jì)增長的主要“動(dòng)力”。2004年，中國外貿(mào)在世界貿(mào)易所占份額躍居世界第三位，出口占GDP的比重超過30%，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長約2%。
可見，無論是對(duì)中國紡織品，還是對(duì)中國整體外貿(mào)，國際社會(huì)特別是歐、美都缺少客觀評(píng)估。中國快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)及整體上升的貿(mào)易，對(duì)世界各國而言都是一個(gè)機(jī)遇，這早就成為共識(shí)，也是客觀現(xiàn)實(shí)�？浯蠡蛸H低中國的影響都同樣有害，歐、美國家超敏感地限制中國紡織品進(jìn)口，視中國為威脅企圖遏制中國，最終受損的不只是中國的紡織業(yè)，還有他們自身。
協(xié)商而非制裁才是正確選擇
紡織品的自由貿(mào)易的過渡用了長達(dá)10年的準(zhǔn)備時(shí)間，是世貿(mào)組織各成員方通過長期談判取得的成果，歐、美因個(gè)別領(lǐng)域的弱勢而破壞貿(mào)易自由，將使啟動(dòng)新一輪多邊貿(mào)易談判的努力毀于一旦。所有世貿(mào)組織成員都有義務(wù)、有責(zé)任維護(hù)這一成果。
WTO的任務(wù)是抑制貿(mào)易保護(hù)，提高貿(mào)易自由的程度，推動(dòng)貿(mào)易自由化發(fā)展。但是，WTO規(guī)則的例外條款也使某些貿(mào)易保護(hù)具有了合法的外衣和可操作性。在傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘逐漸被消除或約束的同時(shí)，新型翻版的隱性貿(mào)易保護(hù)措施應(yīng)運(yùn)而生，更增加了貿(mào)易摩擦和爭端的頻率。世界各國都在運(yùn)用貨幣貶值、反傾銷、技術(shù)性貿(mào)易壁壘及其他非關(guān)稅壁壘等手段加強(qiáng)保護(hù)國內(nèi)市場。隨著外貿(mào)的擴(kuò)大，貿(mào)易競爭日趨激烈。其他國家的貿(mào)易保護(hù)主義行為勢必會(huì)產(chǎn)生。
中國與大多數(shù)國家的貿(mào)易結(jié)構(gòu)既存在互補(bǔ)性，又存在很強(qiáng)的競爭性。取消配額制是紡織品貿(mào)易自由化的最重要一步。發(fā)展中國家之間在紡織品問題上互相設(shè)限將會(huì)嚴(yán)重?fù)p害各自的長遠(yuǎn)利益。經(jīng)驗(yàn)告誡人們，運(yùn)用好WTO的規(guī)則賦予的權(quán)利，把握權(quán)利和義務(wù)的平衡，各貿(mào)易國間的互補(bǔ)、共贏將會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于相互競爭帶來的挑戰(zhàn)。今后不管是紡織品貿(mào)易，還是在其他領(lǐng)域，大國間通過積極磋商，一定會(huì)尋找到解決爭端的辦法和更廣泛的發(fā)展與合作的機(jī)會(huì)。(劉建生)
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