4月14日,加拿大聯(lián)邦上訴法院駁回了中國廈門遠(yuǎn)華特大走私案首犯賴昌星申請“難民資格”的上訴,這使得賴昌星企圖獲得難民資格的夢想第三次破滅。一時(shí)間,賴昌星再次成為多方關(guān)注的焦點(diǎn):他為什么會(huì)在加拿大“賴”這么久?還有哪些手段可能讓他繼續(xù)“賴”下去?最終會(huì)不會(huì)被遣返回國?記者為此采訪了加拿大刑法改革與刑事政策國際中心高級研究員、澳門科技大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師楊誠。
通過不斷訴訟“賴”到現(xiàn)在
楊誠曾在2001年作為加拿大移民部的專家證人,參加了賴昌星難民案的第一次審判。楊誠說,當(dāng)時(shí)加拿大移民部一共請了四位專家證人,都是對中國刑事司法制度很有研究的外籍專家。他們的工作主要是從西方的觀點(diǎn)對中國的司法制度發(fā)表意見,說明賴昌星如果被遣返回中國不會(huì)受到不公正待遇,對賴昌星方面請的證人的證詞進(jìn)行駁斥。
回顧一下賴昌星在加拿大的經(jīng)歷:1999年8月,賴昌星攜家人以游客身份潛逃到溫哥華;2000年7月,賴昌星向加拿大政府提出難民申請;2000年11月,加拿大移民部以非法移民罪將賴昌星夫婦拘捕;2001年7月,賴昌星向加拿大難民委員會(huì)裁判庭提出訴訟,要求加拿大承認(rèn)他的難民身份,從此開始了漫長的訴訟程序。楊誠說:“賴昌星就是通過不斷的訴訟一直留在加拿大的!
2002年6月21日,加拿大難民委員會(huì)裁判庭裁定賴昌星“不可信和有嚴(yán)重理由去考慮賴昌星犯下嚴(yán)重的非政治性犯罪”,賴昌星首次難民申請被駁回。這一次失敗后,賴昌星又于2002年8月26日向加拿大聯(lián)邦法院提出司法復(fù)議,要求聯(lián)邦法院撤銷難民裁判庭的裁判。2004年2月3日,聯(lián)邦法院駁回賴昌星司法復(fù)議的要求,但允許其繼續(xù)上訴。此后不久,賴昌星上訴至加拿大聯(lián)邦上訴法院。在今年4月14日的判決中,聯(lián)邦上訴法院駁回了賴昌星提出的所有要求,將賴昌星提出上訴的理由全部否定。
“總而言之,賴昌星就是利用加拿大的訴訟程序,接連不斷地打官司,在訴訟程序沒有結(jié)束前,加拿大移民部就沒有辦法將其驅(qū)逐出境,”楊誠說。
最快明年四五月份被遣返
據(jù)楊誠介紹,賴昌星還有兩招可以利用:第一招是上訴至加拿大聯(lián)邦最高法院,如果不成,第二招是在遣返前的風(fēng)險(xiǎn)評估后再次申請司法復(fù)議。
14日,聯(lián)邦上訴法院的審判結(jié)果宣布后,賴昌星的律師表示將在60天內(nèi)上訴到加拿大最高法院。楊誠分析說,如果最高法院接受賴昌星的上訴,最高法院安排開庭日期至少要數(shù)月之久,這個(gè)案件時(shí)間會(huì)拖得很長。但楊誠認(rèn)為,最高法院有99%的可能不會(huì)受理賴昌星的上訴,因?yàn)樵诩幽么,每年向最高法院提出上訴的案件很多,最高法院必須考慮該案件是否有受理的價(jià)值。賴昌星難民案從聯(lián)邦上訴法院的裁定來看,作出裁定的三位法官?zèng)]有任何分歧,另外,賴昌星所有的上訴理由都被駁回了。在這種情況下,最高法院受理賴昌星的上訴前景非常渺茫。但是,從賴昌星提出上訴到最高法院作出不受理的決定,至少需要兩三個(gè)月的時(shí)間。
在最高法院作出不受理的決定之后,賴昌星可以使用的最后一招就是在遣返前的風(fēng)險(xiǎn)評估后再次申請司法復(fù)議。風(fēng)險(xiǎn)評估由移民部做出,指對賴昌星被驅(qū)逐出境后可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估。風(fēng)險(xiǎn)評估又要花上大約半年。如果評估的結(jié)果對賴昌星不利,他還可以向法院提出司法復(fù)議,要求法院撤銷移民部的評估結(jié)果。楊誠認(rèn)為法院最終不會(huì)撤銷移民部的評估結(jié)果,不過賴昌星可以借以再“賴”一段時(shí)間。
楊誠說,賴昌星的官司還會(huì)一直敗下去,他只是通過打官司來拖延時(shí)間。楊誠估計(jì),最快到明年四五月份,賴昌星用盡所有的訴訟程序,加拿大會(huì)將其遣返。
另外,還有一種可能,盡管移民部的評估結(jié)果對賴昌星不利,但是加拿大移民部部長可以以“人道主義”的理由,允許賴昌星留在加拿大。不過,楊誠認(rèn)為移民部部長不會(huì)作出此決定,因?yàn)橘嚥鞘且幻谔臃,與一般的非法入境人員不同。
遣返回中國內(nèi)地的可能最大
如果賴昌星被遣返,會(huì)被遣返到何地?楊誠說目前存在一些爭議。一種可能是將其遣返到香港,因?yàn)橘嚥鞘菑南愀圻M(jìn)入加拿大的。但是香港政府認(rèn)為賴昌星在香港的居民身份是通過非法手段取得的,所以香港方面可以以此為理由拒絕其入港。第二種可能是賴昌星逃到第三國,借以逃避可能被遣送的結(jié)果。不過,基于賴昌星目前在加拿大處于被監(jiān)視居住的狀態(tài),他逃往第三國的可能性也不大,而且中國已經(jīng)通過國際刑警組織發(fā)出“紅色通緝令”,一般國家不可能接收他。因此,楊誠認(rèn)為賴昌星被遣返回中國內(nèi)地的可能性最大。
(來源:檢察日報(bào),作者:張立)