中新網(wǎng)4月25日電 今日出版的《法制日?qǐng)?bào)》發(fā)表評(píng)論員文章稱，《全國人大常委會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》(以下簡稱《決定》)將于今年10月1日在全國施行，針對(duì)司法鑒定工作中的現(xiàn)實(shí)問題，《決定》施行的意義無疑是深遠(yuǎn)的。
首先，《決定》的施行將改變多頭鑒定、重復(fù)鑒定的局面，確立以司法行政機(jī)關(guān)為主的、統(tǒng)一的司法鑒定管理體制。司法鑒定實(shí)質(zhì)上講是一種服務(wù)于司法訴訟活動(dòng)的技術(shù)性活動(dòng)，其功能是從科學(xué)的角度幫助司法機(jī)關(guān)確認(rèn)證據(jù)，這就要求司法鑒定必須居于中立的地位，從公正的角度提出符合客觀規(guī)律和科學(xué)認(rèn)識(shí)的鑒定結(jié)論，因此，司法鑒定主體不應(yīng)當(dāng)是執(zhí)行訴訟職能的司法機(jī)關(guān)。
其次，《決定》明確了司法鑒定的主體、范圍、對(duì)象，拓寬了司法鑒定從業(yè)人員的范圍。司法鑒定從某種角度來說，是一種科學(xué)技術(shù)活動(dòng)，司法鑒定權(quán)威性應(yīng)該由技術(shù)水平?jīng)Q定，而不能取決于行政上的層級(jí)劃分。因此，《決定》中不僅明確規(guī)定了可以申請(qǐng)登記從事司法鑒定業(yè)務(wù)人員的資格條件，而且還規(guī)定了，“各鑒定機(jī)構(gòu)之間沒有隸屬關(guān)系；鑒定機(jī)構(gòu)接受委托從事司法鑒定業(yè)務(wù)，不受地域范圍的限制。鑒定人應(yīng)當(dāng)在一個(gè)鑒定機(jī)構(gòu)中從事司法鑒定業(yè)務(wù)”，這樣的規(guī)定改變了原來由公檢法從事司法鑒定的局面，有利于發(fā)揮社會(huì)組織的作用促進(jìn)司法鑒定工作的發(fā)展，同時(shí)，還可以有效地防止司法鑒定中違法腐敗行為的發(fā)生。
第三，為了適應(yīng)司法鑒定從業(yè)人員范圍擴(kuò)大的需要，必須強(qiáng)化鑒定人、鑒定機(jī)構(gòu)的責(zé)任，保證鑒定結(jié)論的公正、科學(xué)、透明，保證司法鑒定結(jié)論的有效性，實(shí)現(xiàn)司法工作的程序正義，《決定》明確規(guī)定了鑒定人的回避義務(wù)、出庭義務(wù)以及違法責(zé)任，為保證司法鑒定工作的公正、公平提供了制度約束。
文章指出，通過《決定》的施行來理順管理體制、規(guī)范司法鑒定工作中的各方關(guān)系，建構(gòu)統(tǒng)一的司法鑒定管理制度，必將有利于促進(jìn)司法鑒定工作的順利開展，有利于促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正、及時(shí)、有效地化解糾紛，同時(shí)該《決定》的施行必將為以后司法鑒定相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)提供豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
