中新網(wǎng)4月25日電 2005年4月22日和23日，第二次亞非首腦會議在印度尼西亞首都雅加達隆重舉行。當(dāng)前，亞非各國和平發(fā)展面臨難得的歷史機遇，同時面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)大于機遇。最新一期《瞭望》周刊載文稱，亞非各國面臨著四大歷史機遇和四大嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
文章具體寫到，亞非各國和平發(fā)展可謂任重而道遠(yuǎn)。亞非各國面臨著四大歷史機遇：
其一，以亞洲為代表、以中印兩國為首，亞非廣大發(fā)展中國家的發(fā)展正呈現(xiàn)出群體性崛起之勢。當(dāng)前，中國、印度、東盟、南非等都在競相發(fā)展，一幅亞非發(fā)展中國家千帆競發(fā)與百舸爭流的整體崛起藍圖正在實現(xiàn)，亞非各國總的發(fā)展形勢喜人、前景誘人、趨勢可觀。
其二，亞非發(fā)展中大國之間關(guān)系正常化為亞非各國共同發(fā)展提供了比較可靠的政治保障。例如，中國與印度、印度尼西亞相繼建立起戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，印度與巴基斯坦雙邊關(guān)系實現(xiàn)新的突破等。
其三，亞非區(qū)域與次區(qū)域經(jīng)濟一體化進程不斷加快，為亞非各國共同發(fā)展提供了一定的多邊機制保障。例如，東亞地區(qū)的10＋1(東盟-中國)、10＋3(東盟-中日韓)經(jīng)濟合作與自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，2004年年底首屆東亞首腦會議的舉行，非洲聯(lián)盟的成立與發(fā)展，以及中國——非洲合作論壇的運作等。上述一體化機制還開辟了發(fā)展中國家南南合作的新途徑與新模式。
其四，亞非各國市場潛力巨大，彼此之間的經(jīng)濟與能源資源合作前景極為廣闊。例如中國、印度與中東、非洲主要產(chǎn)油國的能源合作等。
此外，亞非各國面臨的四大嚴(yán)峻挑戰(zhàn)包括：
其一，美國以所謂亞非“動蕩弧”為戰(zhàn)略重心，推行霸權(quán)主義與強權(quán)政治，嚴(yán)重威脅亞非地區(qū)的和平穩(wěn)定。
美國新的全球戰(zhàn)略包含三個層面：在地緣戰(zhàn)略上，美國軍事部署主要以亞洲為重心，兼顧中東與亞太兩線；在戰(zhàn)略任務(wù)上，以反恐防擴散與防范大國崛起為兩大重點；在戰(zhàn)略手段上軟硬兼施，既不惜采取軍事威脅甚至軍事入侵，又結(jié)合其“軟實力”，以推廣民主、經(jīng)濟援助、非政府組織等為工具。美國的最終目的是要攫取亞非地區(qū)主導(dǎo)權(quán)，進而謀求世界霸權(quán)。美國在亞非“動蕩弧”一帶集結(jié)重兵，入侵伊拉克，占領(lǐng)阿富汗，覬覦伊朗，“民主改造”大中東，打著鏟除“暴政”與推廣自由的幌子，大肆干涉亞非事務(wù)與有關(guān)國家內(nèi)政，導(dǎo)致亞非局勢動蕩不安。而美國亞非戰(zhàn)略的一大特點便是大力利用本地區(qū)國家間的矛盾，企圖使該地區(qū)形成一盤散沙再分而治之。例如炮制“中國威脅論”，對中國與鄰國關(guān)系加以分化離間，玩弄均勢平衡之術(shù)等。
其二，亞非地區(qū)個別國家與鄰為惡、以鄰為壑，并企圖通過與外來勢力結(jié)盟來爭奪地區(qū)主導(dǎo)權(quán)。例如，作為本地區(qū)經(jīng)濟實力最強的發(fā)達國家，日本不僅否認(rèn)侵略歷史，侵占鄰國領(lǐng)土，謀求軍事政治大國地位，而且惟恐自己被本地區(qū)發(fā)展中大國趕超，不是與亞非鄰國融為一體，而是繼續(xù)“脫亞”，與美國綁在一起，挾美自重。
其三，與歐美地區(qū)相比，亞非在區(qū)域與跨區(qū)域多邊機制建設(shè)上明顯落后。亞非各國互信依然缺乏，彼此關(guān)系難以擺脫“安全困境”的支配。
其四，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織。一方面，亞非有關(guān)國家之間尚存在大量歷史遺留爭端，包括陸地邊界劃分、圍繞大陸架和島嶼及其附屬資源的糾紛等；另一方面，亞非各國正面臨著恐怖主義、大規(guī)模殺傷性武器擴散、跨國犯罪、疾病傳播、環(huán)境污染、能源短缺、嚴(yán)重自然災(zāi)害等一系列非傳統(tǒng)安全的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。(陳向陽)
