中共中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦主任陳云林3日受權(quán)宣布，大陸有關(guān)方面將于近期開(kāi)放大陸居民赴臺(tái)灣旅游。這是繼2004年開(kāi)放福建居民赴金門(mén)旅游后，大陸方面對(duì)居民赴臺(tái)旅游的進(jìn)一步開(kāi)放。
推動(dòng)并實(shí)現(xiàn)兩岸民眾的自由往來(lái)，是大陸方面的一貫主張。早在1979年，全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書(shū)》就提出：為什么近在咫尺的大陸和臺(tái)灣的同胞卻不能自由來(lái)往呢？希望雙方能盡快實(shí)現(xiàn)通航通郵，以利雙方同胞直接接觸，互通訊息，探親訪(fǎng)友，旅游參觀(guān)，進(jìn)行學(xué)術(shù)文化體育工藝觀(guān)摩。此后，大陸方面全面開(kāi)放、熱情歡迎臺(tái)灣各界人士前來(lái)大陸，而臺(tái)灣當(dāng)局堅(jiān)持所謂“單向、間接、局部、漸進(jìn)”原則，對(duì)兩岸交往和大陸居民赴臺(tái)設(shè)置了諸多障礙。
1991年12月17日，國(guó)務(wù)院頒布《中國(guó)公民往來(lái)臺(tái)灣地區(qū)管理辦法》，對(duì)大陸居民申請(qǐng)赴臺(tái)旅游的具體事項(xiàng)作了規(guī)定。此外，大陸有關(guān)方面還多次提出政策主張，支持兩岸旅游業(yè)界就大陸居民赴臺(tái)旅游具體事務(wù)進(jìn)行溝通和商談。
開(kāi)放大陸居民赴臺(tái)灣旅游，不僅可以擴(kuò)大兩岸交流與溝通，而且有助于促進(jìn)臺(tái)灣旅游、餐飲服務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮，給臺(tái)灣民眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。但是20多年來(lái)，臺(tái)灣當(dāng)局卻百般阻撓大陸居民赴臺(tái)旅游。
2001年底，在民眾的強(qiáng)烈呼吁下，臺(tái)灣當(dāng)局迫于壓力，通過(guò)了一份《大陸地區(qū)人民來(lái)臺(tái)從事觀(guān)光活動(dòng)許可辦法》。但出于政治目的，又在其中將大陸居民分為3類(lèi)：
第一類(lèi)是在大陸生活工作的人士；
第二類(lèi)是出訪(fǎng)其他國(guó)家或地區(qū)的人士；
第三類(lèi)是則在其他國(guó)家或地區(qū)工作、學(xué)習(xí)、定居的中國(guó)大陸公民。
臺(tái)灣當(dāng)局先允許其所謂的“第三類(lèi)”大陸居民赴臺(tái)旅游，在2002年5月1日又進(jìn)一步允許所謂“第二類(lèi)”大陸人士赴臺(tái)旅游。在這些開(kāi)放中，又附加了限團(tuán)、限時(shí)、限制活動(dòng)等條件。臺(tái)灣當(dāng)局不合情理的作法助長(zhǎng)了一些繞道赴臺(tái)者的不合法行為，而大陸居民赴臺(tái)旅游至今未能全面實(shí)現(xiàn)。(據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，記者：陳鍵興)
