中新社北京六月二十八日電(記者張朔)中國(guó)審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華今天下午在這里言及群眾看病貴問(wèn)題時(shí)，直陳造成這一窘?jīng)r的四大原因，抨擊藥價(jià)虛高現(xiàn)象。
十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議今天下午在北京舉行第二次全會(huì)。李金華向會(huì)議報(bào)告二00四年中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作。
李金華說(shuō)，二00四年度中央預(yù)算管理總體情況是好的，但仍存在一些問(wèn)題，主要集中在體制不夠完善、制度不夠健全、分配行為不夠規(guī)范等方面。中央部門(mén)預(yù)算執(zhí)行中則主要存在虛報(bào)多領(lǐng)預(yù)算資金、私設(shè)帳外帳和“小金庫(kù)”等問(wèn)題。
談到去年審計(jì)和調(diào)查衛(wèi)生部及北京市所屬十家醫(yī)院二00三年度財(cái)務(wù)收支及相關(guān)藥品、醫(yī)療器械購(gòu)銷(xiāo)情況時(shí)，李金華說(shuō)：“各醫(yī)院努力克服‘非典’疫情帶來(lái)的影響，積極改善財(cái)務(wù)狀況，基本保證了醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的需要，但群眾看病貴的問(wèn)題尚未得到妥善解決。”
審計(jì)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，這十家醫(yī)院二00三年平均每門(mén)診人次收費(fèi)三百零七元，比上年增長(zhǎng)百分之八點(diǎn)多；每病床日平均收費(fèi)一千零六元，增長(zhǎng)近百分之十一。
李金華坦言，造成這一問(wèn)題的主要有四大原因：
——一些醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)虛報(bào)成本，造成一些藥價(jià)虛高。隨機(jī)抽查十家醫(yī)院二00三年銷(xiāo)售給患者的一百零五種藥品發(fā)現(xiàn)，因企業(yè)虛報(bào)其中一些藥品的生產(chǎn)成本導(dǎo)致患者多負(fù)擔(dān)一千零五十二萬(wàn)元，占醫(yī)院實(shí)際收費(fèi)的百分之二十八。
——醫(yī)院流通環(huán)節(jié)層層加價(jià)，牟取暴利。抽查六類(lèi)三十五種進(jìn)口一次性醫(yī)療器械，最終賣(mài)給醫(yī)院的價(jià)格平均為報(bào)關(guān)價(jià)的三倍多。例如用于心臟手術(shù)的某規(guī)格球囊，報(bào)關(guān)價(jià)為每個(gè)約五百元，一級(jí)代理商批發(fā)給二級(jí)代理商時(shí)達(dá)到三千六百元，二級(jí)代理商再轉(zhuǎn)手賣(mài)給醫(yī)院時(shí)驟升到七千元，兩次倒手加價(jià)十三倍多。
——醫(yī)院采購(gòu)中收取折扣、回扣現(xiàn)象比較普遍，直接或間接加重患者負(fù)擔(dān)。據(jù)查，二00一年以來(lái)十家醫(yī)院收取藥品和醫(yī)療器械廠商等支付的各類(lèi)折扣、回扣等約三億元。由于醫(yī)院未將這部分資金用以抵消藥品和醫(yī)療器械售價(jià)，而是大部分作為醫(yī)院贏利或用于購(gòu)置設(shè)備等支出，最終還是增加了患者的負(fù)擔(dān)。除醫(yī)院外，有關(guān)個(gè)人索取和收受回扣的現(xiàn)象也屢禁不止。
——有些醫(yī)院違規(guī)收費(fèi)，增加了群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。審計(jì)抽查十家醫(yī)院二00三年至二00四年八月的部分醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)違規(guī)向患者多收費(fèi)一千一百多萬(wàn)元。(完）
