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胡錦濤此次出訪進(jìn)一步鞏固了與北方鄰國(guó)的關(guān)系，為中國(guó)穩(wěn)定周邊、提升影響力創(chuàng)造了有利條件
7月5日，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤來(lái)到中亞國(guó)家哈薩克斯坦的首都阿斯塔納，參加上海合作組織第五次元首峰會(huì)。
此前一周，胡錦濤先后對(duì)上海合作組織兩個(gè)成員國(guó)——俄羅斯和哈薩克斯坦展開國(guó)事訪問，與兩國(guó)元首分別簽署了具有里程碑意義的聯(lián)合聲明。
中俄牽手穩(wěn)固雙邊關(guān)系
“胡錦濤主席訪問俄羅斯，雙方合作的氣氛很好。”中國(guó)國(guó)際問題研究所東歐、俄羅斯和中亞研究室主任陳玉榮在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)這樣評(píng)論。
在普京去年10月訪華期間，中俄兩國(guó)外長(zhǎng)簽署了《中俄關(guān)于兩國(guó)邊界東段的補(bǔ)充協(xié)定》，此協(xié)定與在20世紀(jì)90年代簽署的《中蘇東段國(guó)界協(xié)定》以及《中俄西段國(guó)界協(xié)定》一起，確定了4300多公里的中俄邊界線的全部走向，這意味著中俄關(guān)系的政治障礙得以掃清。
陳玉榮認(rèn)為，中俄關(guān)系達(dá)到了歷史最高的水平。雖然兩國(guó)在貿(mào)易領(lǐng)域還存在一些諸如“灰色清關(guān)”的問題：俄方認(rèn)為，中國(guó)出口商存在謊報(bào)、虛報(bào)商品價(jià)值以逃避關(guān)稅的問題，因此對(duì)中國(guó)出口俄羅斯的商品進(jìn)行限制或提高關(guān)稅，但這些非原則性的問題不影響中俄關(guān)系大局。中俄兩國(guó)在軍事、空間技術(shù)等戰(zhàn)略領(lǐng)域的合作也在穩(wěn)步發(fā)展。
今年8月，中俄雙方將進(jìn)行兩國(guó)首次聯(lián)合軍事演習(xí)。為此，雙方將于近日簽署聯(lián)合軍事演習(xí)的部隊(duì)地位協(xié)議。據(jù)俄國(guó)防部消息人士在6月底向俄羅斯媒體透露，聯(lián)合軍事演習(xí)的部隊(duì)地位協(xié)議共有62個(gè)條款，其中多數(shù)條款由中方提議。演習(xí)將于8月18日至25日分三階段進(jìn)行，中俄雙方分別投入5000人和3000人的兵力。俄方將出動(dòng)遠(yuǎn)程戰(zhàn)略轟炸機(jī)、殲擊機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、大型登陸艦和大型反潛艦等先進(jìn)武器。
中國(guó)和俄羅斯在各領(lǐng)域的合作不斷得到擴(kuò)大和深化的同時(shí)，兩國(guó)對(duì)世界發(fā)展趨勢(shì)的看法日趨一致。胡錦濤此次訪俄期間兩國(guó)元首所簽署的《中俄關(guān)于21世紀(jì)國(guó)際秩序的聯(lián)合聲明》正是這種一致立場(chǎng)的體現(xiàn)。
美聯(lián)社指出，中俄雙方這份聯(lián)合聲明雖然沒有直接提到美國(guó)，但文中的措辭顯然是針對(duì)美國(guó)外交政策的。
胡錦濤在哈薩克斯坦與納扎爾巴耶夫總統(tǒng)簽署了《中哈關(guān)于建立和發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，將13年的雙邊關(guān)系提升到更高的臺(tái)階。今年，中哈貿(mào)易額將有望首次突破50億美元。胡錦濤訪哈期間，雙方領(lǐng)導(dǎo)人表示，希望兩國(guó)在能源、交通、通信等領(lǐng)域開拓新的合作項(xiàng)目，使雙邊貿(mào)易在2010年達(dá)到100億美元。
國(guó)際輿論認(rèn)為，胡錦濤此次出訪進(jìn)一步鞏固了與北方鄰國(guó)的關(guān)系，為中國(guó)穩(wěn)定周邊、提升影響力創(chuàng)造了有利條件。
能源合作步入落實(shí)階段
胡錦濤與哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫會(huì)談時(shí)，雙方商定全力支持并提供一切必要條件，確保在規(guī)定期限內(nèi)建成中哈石油管道并投入使用，加快推進(jìn)中哈天然氣管道項(xiàng)目的前期研究和落實(shí)氣源工作。
哈薩克斯坦是中亞唯一向中國(guó)輸出石油的國(guó)家。中哈能源合作始于1997年，根據(jù)當(dāng)時(shí)所簽的協(xié)議規(guī)定，中哈雙方將合作修建從哈薩克斯坦西部里海大陸架通往中國(guó)新疆阿拉山口的長(zhǎng)達(dá)3000公里的輸油管道。由于種種原因，該石油管道修建計(jì)劃被暫時(shí)擱置。直到2003年，中哈兩國(guó)又簽署了分三階段建設(shè)阿特勞—阿拉山口輸油管道的協(xié)議。
按計(jì)劃，中哈共同投資30億美元的阿特勞—阿拉山口輸油管道將于2005年12月16日全線貫通，設(shè)計(jì)年輸油能力為2000萬(wàn)噸。
據(jù)媒體報(bào)道，胡錦濤主席此次訪問哈薩克斯坦，還有可能促成中國(guó)石油企業(yè)與哈薩克斯坦石油公司的合作。
今年6月，哈薩克斯坦石油公司表示有意考慮合并或收購(gòu)問題。中國(guó)海洋石油總公司以及俄羅斯、美國(guó)、意大利和印度的石油公司均表示，有意與哈薩克斯坦石油公司就并購(gòu)問題進(jìn)行接觸。
近年來(lái)，中俄兩國(guó)也一直就兩國(guó)間建設(shè)石油輸出管道問題進(jìn)行磋商。今年初，俄羅斯政府最終確定，俄方將修建從泰舍特至納霍德卡的石油運(yùn)輸管道(泰納線)，該管道建成后每年的輸油能力為8000萬(wàn)噸，將有支線通到中國(guó)。據(jù)估計(jì)，泰納線管道建成之后，俄羅斯將每年通過該管道向中國(guó)輸送3000萬(wàn)噸的原油。
在此次兩國(guó)元首會(huì)晤后，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司與俄羅斯石油公司簽署了《長(zhǎng)期合作協(xié)議》，該協(xié)議涉及石油貿(mào)易、石油工程技術(shù)服務(wù)、石油勘探開發(fā)以及科技信息交流等方面的內(nèi)容。
中國(guó)國(guó)際問題研究所東歐、俄羅斯和中亞研究室主任陳玉榮認(rèn)為，中俄兩國(guó)間建立石油輸出管道將有助于雙方能源合作的穩(wěn)定開展。但她同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，中俄能源合作只是雙邊合作的內(nèi)容之一，因此沒必要炒作和夸大能源合作、尤其是石油管道修建問題在中俄雙邊關(guān)系中的份量。
上海合作組織穩(wěn)步發(fā)展
7月5日至6日，包括胡錦濤主席、普京總統(tǒng)在內(nèi)的上海合作組織六個(gè)成員國(guó)的國(guó)家元首在哈薩克斯坦首都阿斯塔納進(jìn)行會(huì)晤。此次元首峰會(huì)將重點(diǎn)討論在安全、經(jīng)濟(jì)、人文等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作問題。
按照慣例，六國(guó)元首在會(huì)后將共同簽署和發(fā)表峰會(huì)總結(jié)性政治文件——《元首宣言》。俄羅斯《消息報(bào)》稱，阿斯塔納峰會(huì)是“顏色革命”發(fā)生后上海合作組織成員國(guó)元首之間的首次聚會(huì)，僅憑此點(diǎn)，阿斯塔納峰會(huì)也將成為本年度最重大的國(guó)際事件之一。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院俄羅斯研究所副所長(zhǎng)許濤在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)指出，“顏色革命”對(duì)中亞國(guó)家產(chǎn)生了較大的沖擊，但是中亞國(guó)家的地緣政治環(huán)境并未發(fā)生本質(zhì)改變，這些國(guó)家所面臨的問題，包括要通過參與上海合作組織來(lái)解決的問題并沒有發(fā)生變化。因此，他們對(duì)上海合作組織的需求和愿望依然強(qiáng)烈。
“中亞國(guó)家發(fā)生的政治風(fēng)波與經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、社會(huì)發(fā)展滯后息息相關(guān)。上海合作組織意識(shí)到這一點(diǎn)，并從2002年開始強(qiáng)調(diào)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地區(qū)安全問題結(jié)合起來(lái)�！痹S濤說。
2003年，上海合作組織六國(guó)總理在北京會(huì)晤，提出了上海合作組織經(jīng)濟(jì)合作綱要，設(shè)立了120個(gè)經(jīng)濟(jì)合作的項(xiàng)目，并提出了建立統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)合作空間的遠(yuǎn)景目標(biāo)。
一年后，在上海合作組織首腦塔什干峰會(huì)上，六國(guó)元首簽訂了落實(shí)經(jīng)濟(jì)合作綱要的協(xié)定。胡錦濤主席在峰會(huì)上提出，中國(guó)將向上海合作組織成員國(guó)提供9億美元優(yōu)惠貸款。
美國(guó)卡內(nèi)基倫理暨國(guó)際事務(wù)會(huì)的研究人員肖恩·約姆在《哈佛亞洲季刊》上撰文指出，如果上海合作組織能在安全合作的基礎(chǔ)上擔(dān)當(dāng)推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重任，那么該組織將成為一支重要的政治力量。
在今年的首腦峰會(huì)上，上海合作組織將吸收印度、巴基斯坦、伊朗成為該組織的觀察員，這意味著上海合作組織在地域上從中亞、東北亞擴(kuò)大到南亞和中東。
在接受本刊采訪時(shí)，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究所的專家許濤及中國(guó)國(guó)際問題研究所的專家陳玉榮均認(rèn)為，印、巴、伊三國(guó)的情況及其政治理念各異，尤其是印、巴兩國(guó)多年積怨，他們的加入可能會(huì)把彼此間的矛盾和問題帶進(jìn)來(lái)，從而給上海合作組織帶來(lái)一些不確定因素。但是，上海合作組織將給這些互有嫌隙的國(guó)家提供一個(gè)平等對(duì)話、解決矛盾的平臺(tái)，這將有利地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
(來(lái)源：《中國(guó)新聞周刊》；劉婉媛）
