中新社北京七月十六日電(記者吳慶才)當?shù)貢r間上午十時四十分，正在南非東部港口城市德班舉行的第二十九屆世界遺產大會認可了“故宮保護緩沖區(qū)方案”。在會議現(xiàn)場的北京市文物局副局長孔繁峙傳回的消息稱，世遺對故宮方案給予充分肯定，對故宮外圍保護表示關注，大會還進一步要求在此基礎上做出土地使用規(guī)劃。
根據(jù)提交世遺大會的故宮緩沖區(qū)保護方案，包括故宮保護范圍占地八十六公頃、緩沖區(qū)范圍占地一千三百七十七公頃，總計面積一千四百六十三公頃。其中含什剎海、皇城、國子監(jiān)、南北鑼鼓巷五個歷史文化保護區(qū)。方案被世遺認可后，緩沖區(qū)范圍內將限制大拆大建，皇城區(qū)內禁止建設高度超過九米的新建筑，并逐步消除不符合規(guī)定的建筑。
據(jù)介紹，為保證故宮歷史格局的完整與環(huán)境風貌的和諧，今后在故宮保護緩沖區(qū)內興建新建筑和構筑物，必須符合建設控制要求，建筑高度、體量、色調、風格都不得破壞文物保護單位的環(huán)境風貌。對不符合建設控制要求的已有建筑有關部門還將逐步整治，使改造后的建筑在規(guī)模、空間尺度、建筑形式、色彩等方面與傳統(tǒng)風貌保持一致。
緩沖區(qū)內的胡同、四合院將實施嚴格保護，原則上不得成片拆除此范圍內的胡同、四合院，主要街巷原則不再繼續(xù)加寬。有關部門還將以“微循環(huán)”和“有機更新”的方式，積極改善緩沖區(qū)內的基礎設施，提高居民生活質量。
按照聯(lián)合國教科文組織和世界遺產中心有關規(guī)定，各國在申報世界文化和自然遺產時，應同時設有保護緩沖區(qū)。而據(jù)了解，故宮在一九八七年成為“世遺”時并沒有緩沖區(qū)，原因是當時故宮是中國六個被特批無需審議直接通過的世界遺產項目之一，因此沒有被要求附上緩沖區(qū)劃定范圍的文本。此次正式劃定故宮緩沖區(qū)并上報聯(lián)合國教科文組織備案，更重要的意義是在文物保護做法上與國際接軌。
