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7月中旬，美國公布“2005中國軍力報告”之后，對于臺海的安全局勢評估再一次成為了臺灣軍方的熱門話題。這份《2005年中國軍力報告》成為了臺灣軍方的“圣經”，包括臺灣“國防部”“國防大學”“政戰(zhàn)學�！痹趦鹊呐_軍各個部門，都試圖從中解讀大陸可能的進攻方案。而陳水扁更表示：要讓全世界充分了解大陸的擴充軍事，并注意到大陸會可能造成的“威脅”。
抓緊反導軍購針對“大陸導彈”
“2005中國軍力報告”中，再次把解放軍的短程彈道導彈作為臺灣安全的首要威脅。報告說，目前大陸瞄準臺灣的導彈總數(shù)已經達到720枚，對臺使用短程彈道導彈奇襲和精準的空襲，將可在美國和其他國家介入之前，即削弱臺灣的戰(zhàn)力，“斬首”臺灣的軍事和政治領袖，摧毀他們的作戰(zhàn)意志。此外，軍力報告再次專門提及了中國軍隊的渡海作戰(zhàn)能力，并且對中國軍隊的兩棲戰(zhàn)力進行了夸大的分析。
針對“大陸飛彈威脅”，臺軍方面表示，防護只是第一步，臺軍需要更多的資金，來研制對于防衛(wèi)和反制大陸先進武器的能力。陸委會“主委”吳釗燮表示，加強臺灣國防武力是確保臺海和平的重要因素，臺灣應加強反導彈能力，導彈軍購案包含反導彈系統(tǒng)，他呼吁臺灣各界支持當局增強防衛(wèi)的采購。
“脈護計劃”防電磁攻擊
在報告中，美國方面特別提到解放軍可能對臺動用“高空電磁脈沖”(HEMP)，以回避對臺使用核武可能引發(fā)的世界輿論爭議。電磁脈沖攻擊是通過小型核爆所產生的電磁波，對電子、資訊、電力、光電、微波等設施產生破壞，而對人體和設備結構沒有直接傷害，只對通電系統(tǒng)具嚴重破壞力，被外界視為“人道武器”。
對于這種可能性，臺軍方表示，已經針對防護電磁脈沖攻擊進行“脈護計劃”，“包括利用金屬、防護網或其他電磁波吸收材料作為臺軍指管中心的衡山指揮所的外部屏障，以反射或吸收電磁波的方式，在電磁脈沖波穿透前加以吸收，并透過接地網路，將額外的電磁能量導向地下”。目前臺軍指管中心衡山指揮所相關工程已陸續(xù)完成，不僅可抵擋電磁脈沖攻擊，甚至可防護戰(zhàn)術核武威脅。
清理“大陸特種兵”
除了武器的發(fā)展之外，另一方面，人的因素也成為了臺灣軍隊極為敏感的因素。美國在《2005年中國軍力報告》中，極力渲染大陸為了達到防止臺灣獨立和達成最終統(tǒng)一的目標，對臺灣使用勸誘與遏阻的兩手策略。在勸誘方面，利用經濟誘因，吸引臺商前往中國大陸投資，然后加以政治控制。同時，還認為大陸正在研究派遣特種部隊潛入臺灣，對臺灣島內領導人實施“斬首”行動的方案。
陳水扁也進一步要求國安會研擬因應對策，針對臺灣政治中樞、軍事基地、重大民生設施，以及“政府重要部門首長、情報治安首長、各軍總司令以上高層官員”的寓所，徹底做一次清查，察看究竟附近有沒有大陸不法分子匿居，以利先期防范，做好安全維護措施。
臺灣中了美國“逼買武器”計
臺軍在將美國的2005中國軍力報告奉為圣經，閱讀之后認為，大陸可能使用有限攻擊(limited strikes)，利用資訊作戰(zhàn)部隊和特種作戰(zhàn)部隊對付臺灣，或對臺灣主要軍事設施和政治地點使用短程彈道飛彈或空襲，以達到摧毀臺灣“領導階層”和人民大眾意志的目的。因此臺軍經過評估之后認為，如果臺灣的防衛(wèi)能力嚴重降低，美國可能重新評估介入臺海的決定。臺灣方面認為，美國借“軍力報告”來暗示臺灣：如果臺灣當局再不痛痛快快地買武器，臺海一旦爆發(fā)戰(zhàn)爭，美國也許不會協(xié)防臺灣。臺灣必須要通過分析“中國軍力報告”，重新調整臺灣的軍事部署。
但問題是，美國的“2005中國軍力報告”，除了離間兩岸民族情感，繼續(xù)逼迫臺灣島內通過高額軍購之外，并不能真正對臺海安全做出良性的正確評估。臺軍視軍力報告如寶，企圖“按圖索防”，但是這是一張錯誤的指示圖，根本無法讓臺灣得到真正的安全。反之，浪費大量人力物力，使得島內怨聲載道。
來源：國際先驅導報 作者：鄭國良
