中新網(wǎng)8月23日電 據(jù)《上海證券報》報道，證券法、公司法修訂草案將在今日起召開的十屆全國人大常委會第十七次會議上遞交二審。消息人士稱,會議將完善證監(jiān)會準司法權(quán)。
專家認為,對證監(jiān)會在證券法修訂過程中獲得的準司法權(quán)增加相關(guān)程序上的設(shè)置,可使準司法權(quán)行使的法律框架設(shè)置更趨于完善。專家稱,對證監(jiān)會行使準司法權(quán)作出的相關(guān)程序設(shè)置應(yīng)包括三方面內(nèi)容:
一是應(yīng)適度提高證監(jiān)會行使調(diào)查、檢查的權(quán)利的成本。特別是在行使凍結(jié)、查封"問題賬戶"的過程中,由于資金凍結(jié)對當(dāng)事人經(jīng)營將造成重大影響,因此需經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)人的批準。
二是應(yīng)保證執(zhí)法過程的規(guī)范,在證監(jiān)會行使檢查、調(diào)查的權(quán)力,應(yīng)向接受檢查、調(diào)查的當(dāng)事人出示有關(guān)調(diào)查、檢查證明等證件,并保證有兩個以上工作人員同時進行調(diào)查,形成現(xiàn)場監(jiān)督制約。
三是限制當(dāng)事人的強制措施在滿足一定條件后應(yīng)予以及時解除,比如證券公司受到責(zé)令整改后通過驗收,滿足法定經(jīng)營條件的,其被限制的賬戶應(yīng)予及時解凍,高管受到的限制措施也應(yīng)及時解除。
今年4月提交十屆全國人大常委會第十六次會議初審的證券法修訂草案中,出于對證券市場上資金流動速度快、違法行為查證難、交易金額巨大的考慮,證監(jiān)會被賦予凍結(jié)、查封三類"問題賬戶"的權(quán)力等準司法權(quán),以利提高監(jiān)管效率。
