中新社北京九月十七日電 題：西藏人居環(huán)境的歷史跨越
——訪(fǎng)建設(shè)部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)徐宗威
中新社記者 阮煜琳
美麗的故鄉(xiāng)，我可愛(ài)的家鄉(xiāng)/青山上，綠水旁，有我童年的夢(mèng)想/雪山下，我可愛(ài)的家，一天一天在變樣/麥浪好像那陽(yáng)光，撒下一遍金黃/條條大路向遠(yuǎn)方，送去金色的吉祥/藏族人民托起吉祥的哈達(dá)……
“不管是散落在高山峽谷的農(nóng)牧民房舍，還是集中于城鎮(zhèn)街區(qū)的居民住宅，都向我傳遞著一個(gè)強(qiáng)烈的信息，西藏人民的居住條件和人居環(huán)境正發(fā)生著歷史性的深刻變化，正像藏族歌手瓊雪卓瑪歌唱的那樣，西藏人民過(guò)著自由、安詳和幸福的生活。”行程七千一百多公里，對(duì)西藏住房問(wèn)題進(jìn)行深入和全面調(diào)查研究的建設(shè)部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)徐宗威日前接受記者采訪(fǎng)時(shí)這樣描述道。
有世界屋脊之稱(chēng)的西藏，是世界上最高的高原，平均海拔四千米。教科書(shū)上說(shuō)，三千七百米是生命線(xiàn)，再高將不適合人類(lèi)生存。而西藏境內(nèi)超過(guò)六千米以上的山峰有二百多座。據(jù)徐宗威介紹，一九五九年西藏實(shí)行民主改革之前，由于西藏自然、歷史和宗教的原因，經(jīng)濟(jì)水平低下，百姓的住房條件和人居環(huán)境條件十分艱苦。
當(dāng)時(shí)，西藏住房主要集中在拉薩、日喀則、江孜等幾個(gè)城鎮(zhèn)地區(qū)，總住房面積不足三十萬(wàn)平方米，按當(dāng)時(shí)人口計(jì)算人均不足三平方米。廣大牧區(qū)以帳篷為主要居住方式。而連人身自由都沒(méi)有的廣大農(nóng)奴的住房條件可以說(shuō)是極其悲慘。
“在西藏民主改革中，農(nóng)牧奴得到了土地、牲畜和其它生產(chǎn)資料，同時(shí)也分到了住房和帳篷，過(guò)上了‘人’的生活”。徐宗威說(shuō)，這時(shí)廣大農(nóng)牧奴實(shí)現(xiàn)了從過(guò)去沒(méi)有自己住房到現(xiàn)在有了自己的住房的歷史性跨越，但住房條件還是低水平的。
從一九五九到一九七八年，即從民主改革到改革開(kāi)放前夕，中央政府投入一百億元人民幣支援西藏各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)，其中住房投資三點(diǎn)八億元人民幣。這一時(shí)期，西藏人均住房面積農(nóng)牧民為六平方米，城鎮(zhèn)居民為十一平方米。
改革開(kāi)放以來(lái)，中央支持西藏住房建設(shè)的投資近十六億元人民幣，完成住房建筑面積二百二十八萬(wàn)平方米。西藏進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期，城鄉(xiāng)住房和人居環(huán)境較快發(fā)展，人居環(huán)境發(fā)生了根本性變化。農(nóng)牧民基本都住上了新房，住房結(jié)構(gòu)質(zhì)量明顯提高，人均住房面積達(dá)到二十平方米。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，一九八一至一九九四年，國(guó)家共投入住房建設(shè)資金十三點(diǎn)六七億元人民幣，西藏新建住房達(dá)到四百五十萬(wàn)平方米。一九九四年初西藏城鎮(zhèn)人口三十七點(diǎn)八三萬(wàn)人，當(dāng)時(shí)城鎮(zhèn)家庭總數(shù)約為七點(diǎn)五六戶(hù)，其中近七成的城鎮(zhèn)居民搬進(jìn)了新房。
“一九九四年，西藏住房制度改革，實(shí)行住房貨幣化分配，支持房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為市場(chǎng)提供商品住宅、經(jīng)濟(jì)適用房和亷租房，滿(mǎn)足不同消費(fèi)人群的住房需要”。徐宗威講述著西藏住房的變遷，經(jīng)過(guò)幾年努力，西藏房地產(chǎn)市場(chǎng)初步形成，在新建居住小區(qū)營(yíng)造了方便舒適、安全整潔的人居環(huán)境。收入提高了，農(nóng)牧民住房配套設(shè)施逐步完善，城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量也有了很大改變。
“西藏住房的歷史變化，所反映的是西藏人民全部生活的真實(shí)寫(xiě)照和縮影。社會(huì)主義制度給西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)翻天覆地的變化，也使西藏人民享有民主權(quán)力和幸福生活”。這位曾擔(dān)任西藏建設(shè)廳副廳長(zhǎng)的西藏建筑研究專(zhuān)家滿(mǎn)含深情地說(shuō)。完
