中新網(wǎng)11月22日電 最新一期《瞭望》周刊刊載國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟院研究員王小廣的文章稱，要防止“十一五”再次出現(xiàn)“中期變盤”，除繼續(xù)適度抑制供給擴張外，關(guān)鍵是擴大消費需求，保持內(nèi)需快速增長。
文章指出，從機制和體制上適度抑制總供給的膨脹，同時積極地擴大消費需求，成為“十一五”宏觀經(jīng)濟政策的兩個基點。即采取“供需相反調(diào)控政策”，對供給要適度抑制，對需求要積極促進。對日益顯現(xiàn)的供給過剩問題，要繼續(xù)采取偏緊的宏觀經(jīng)濟政策，適度壓縮投資需求增長；對可能面臨的內(nèi)需不足、通貨緊縮問題，要通過積極地促進消費需求增長，使內(nèi)需增長保持快速穩(wěn)定。
只有把握好這“兩手政策”，才有可能避免出現(xiàn)生產(chǎn)嚴重過剩、需求不足問題，使通貨緊縮不再發(fā)生，也就可以避免再次出現(xiàn)“中期變盤”的情況，從而使經(jīng)濟保持持續(xù)的活力，“高增長低通脹”的局面得到較長時間保持。
文章同時指出，具體來看，首先，千方百計擴大就業(yè)，是擴大消費的最有效的機制。就業(yè)是收入之源，消費之本，在經(jīng)濟處于“高增長低通脹低就業(yè)”的狀態(tài)下，消費需求不足問題將會顯現(xiàn)，高增長便難以持續(xù)。制定更全面和更加寬松的就業(yè)優(yōu)惠政策，使就業(yè)增長逐步與經(jīng)濟增長同步，將會為擴大消費需求提供強大的內(nèi)在動力。
第二，采取“穩(wěn)房促車”的消費政策傾向。在“促車”上，重點是降低經(jīng)濟型汽車的消費稅，取消對經(jīng)濟型汽車的歧視政策；在住房消費中，主要是擴大中低檔的住房供給，抑制商品房價格上漲，增加中低收入居民的住房需求。
第三，要把擴大居民的服務業(yè)消費作為擴大消費的新突破口。促進服務業(yè)發(fā)展要改變思路，應從刺激需求增長來促進服務業(yè)的發(fā)展，使服務業(yè)發(fā)展由供給導向轉(zhuǎn)為需求導向，通過創(chuàng)造更多的“物美價廉”的服務產(chǎn)品來激發(fā)大眾重復消費的信心，釋放服務需求的潛能。同時注意擴大服務業(yè)的對外對內(nèi)開放。
四是，改革城鄉(xiāng)分割的戶籍制度，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)、提高城市效率等，加快人口城市化進程，變農(nóng)民為市民，使現(xiàn)代消費增長的基礎不斷擴大。
最后，要把促進糧價的適度穩(wěn)定增長作為一項基本經(jīng)濟政策，以此促進農(nóng)民增收。具體設想是：在努力做好“三大保障”(國家糧食儲備保障、農(nóng)業(yè)耕地保障和增加農(nóng)業(yè)技術(shù)儲備保障)基礎上，實行糧食生產(chǎn)緊運行政策，即從2006年起適當控制糧食種植面積和繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使糧價及其他農(nóng)產(chǎn)品價格中長期保持穩(wěn)中有升的態(tài)勢。這一方面有利于緩解通貨緊縮壓力，另一方面在相當程度上能保證農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長，從而促進農(nóng)村消費穩(wěn)定增長及為加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移提供更多的轉(zhuǎn)移資本。
