中新網(wǎng)12月28日電 外交部領(lǐng)事司副司長(zhǎng)魏葦日前在接受《中國(guó)青年報(bào)》專(zhuān)訪時(shí)表示，如果將2005年的領(lǐng)事保護(hù)工作與2004年相比的話，那么可以說(shuō)總體形勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)。領(lǐng)事保護(hù)預(yù)警和處置機(jī)制初見(jiàn)成效。造成重大人員傷亡的惡性突發(fā)事件相對(duì)減少，但案件總量不斷上升，非洲地區(qū)領(lǐng)事保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻，境外勞務(wù)糾紛、漁事案件數(shù)量居高不下。
魏葦介紹說(shuō)，今年，外交部和駐外使領(lǐng)館共處理兩萬(wàn)多起領(lǐng)事保護(hù)案件，其中影響較大的有：中國(guó)商戶(hù)在馬里球迷騷亂中遭襲案、俄羅斯伊爾庫(kù)茨克警方與中國(guó)勞務(wù)人員沖突案、倫敦爆炸案、卡特里娜颶風(fēng)案、臺(tái)灣漁船在索馬里被扣案、印尼軍艦炮擊中國(guó)漁船案、中國(guó)女性在馬來(lái)西亞受辱案和印度洋海嘯善后等重大案件。
魏葦說(shuō)，經(jīng)過(guò)近幾年的實(shí)踐，中國(guó)的領(lǐng)事保護(hù)工作積累了一些經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出一些好的做法。目前，我們的主要工作是，按照中央的指示精神并本著“預(yù)防為主、預(yù)防與處置并重”的原則，著重加強(qiáng)領(lǐng)事保護(hù)工作的機(jī)制建設(shè)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，加強(qiáng)協(xié)調(diào)機(jī)制。建立了由外交部牽頭的境外中國(guó)公民和機(jī)構(gòu)安全保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)國(guó)外涉中國(guó)公民和企業(yè)的重大領(lǐng)事保護(hù)事件的處置工作。
第二，加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制。利用網(wǎng)站和其他媒體渠道及時(shí)發(fā)布各國(guó)的安全狀況、旅游、經(jīng)商、勞務(wù)等信息；跟蹤、分析和研判有關(guān)涉及國(guó)外中國(guó)公民和企業(yè)安全的信息；對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)的安全狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，并及時(shí)在外交部和駐外使領(lǐng)館網(wǎng)站上發(fā)布預(yù)警信息。這些信息為我公民出境提供便捷服務(wù)，受到公眾和媒體的廣泛關(guān)注。
第三，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制。國(guó)內(nèi)、部?jī)?nèi)有關(guān)部門(mén)及駐外使領(lǐng)館都建立和完善了相應(yīng)的領(lǐng)事保護(hù)應(yīng)急機(jī)制，主要內(nèi)容是：成立應(yīng)急小組，制定工作計(jì)劃；確定聯(lián)絡(luò)方案，保障信息暢通；開(kāi)設(shè)熱線電話，收集各方資訊；協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)外有關(guān)單位共同展開(kāi)工作。最近，外交部領(lǐng)事司正在積極籌備成立領(lǐng)事保護(hù)處，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)領(lǐng)事預(yù)警和領(lǐng)事保護(hù)案件的處理。
第四，加強(qiáng)服務(wù)機(jī)制。向社會(huì)頒布《中國(guó)境外領(lǐng)事保護(hù)和服務(wù)指南》，宣傳海外中國(guó)公民尋求領(lǐng)事保護(hù)的基本知識(shí)。同時(shí)，了解和掌握中國(guó)公民在國(guó)外的情況并與其建立直接聯(lián)絡(luò)，以便及時(shí)提供領(lǐng)事保護(hù)和服務(wù)。
第五，加強(qiáng)磋商機(jī)制。通過(guò)雙邊定期磋商、緊急交涉、派出外交部長(zhǎng)特別代表或政府工作組等形式，趕赴事發(fā)地點(diǎn)，敦促有關(guān)國(guó)家采取措施，切實(shí)維護(hù)海外中國(guó)公民合法權(quán)益。 (石洪濤 ）
